Копия: Дело № 2-1-363/2025

40RS0005-01-2025-000223-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кондрово 19 мая 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Елагиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покровского ФИО13 к администрации муниципального района «Дзержинский район», Управлению Росреестра по Калужской области, администрации СП «деревня Галкино» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2025 года представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Кондровским БТИ ММППКХ <адрес> выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за матерью истца - ФИО1 на праве собственности зарегистрировано домовладение, состоящее из земельного участка площадью 3 333 кв.м. с находящимся на нем жилым домом и надворными постройками, о чем имеется запись в реестровой книге под №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО1 и истец принял наследство в виде домовладения состоящего из земельного участка и расположенных на нем жилых и нежилых построек. С момента принятия наследства, а именно с 1996 года истец продолжает пользоваться земельным участком в полном объеме (0,333 га), а фактически границы земельного участка истца закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, что подтверждается техническим заключением, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, так и в настоящий момент установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Руководствуясь положениями абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального Закона №137-ФЗ, истец обратился в администрацию МР «Дзержинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако письмом администрации МР «Дзержинский район» в удовлетворении заявления отказано.

24.03.2025 года истец уточнил исковые требования, указал, что регистрационное удостоверение БТИ является документом, подтверждающим факт регистрации прав на недвижимое имущество в период времени, предшествующий введению в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, давность владения истцом спорным земельным является самостоятельным законным основанием для возникновения у него права собственности на спорный земельный участок при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

В период владения земельным участком, а именно с 1996 года, каких-либо притязаний на него не было ни со стороны физических лиц, ни со стороны органов местного самоуправления. Сведений об истребовании либо изъятии спорного земельного участка с момента начала его использования и до настоящего времени не существует.

Учитывая вышеизложенные, а также приведенные в исковом заявлении правовые нормы представитель истца просит суд признать за истцом Покровским ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 1833 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Калужской области поставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет как вновь образованный, с присвоением кадастрового номера.

Обязать администрациюМуниципального района «Дзержинский район» присвоить вновь образованному земельному участку, по адресу: <адрес> почтовый адрес.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности и третье лицо на стороне истца - ФИО2 заявленные требования поддержал, полагал, что они подлежат удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика администрации МР «Дзержинский район» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в иске.

Ответчик администрация муниципального образования сельского поселения «Деревня Галкино» в судебное заседание не явился, в переданном суду письме врио главы администрации ФИО8 просил провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации, оставив на усмотрение суда рассмотрение заявленных требований.

Ответчик Управление Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился, отзыва не представил, представителя не направил.

Третье лицо Филиал ППК «Роскадастр» по Калужской области, в судебное заседание не явился, в переданном суду письме представитель по доверенности ФИО9 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является единственным наследником после смерти своей матери ФИО1, принявшим наследственное имущество после её смерти, что установлено решением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Указанным решением суда за истцом ФИО2 признано право собственности на жилой дом общей площадью 38,3 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., и земельный участок площадью 1500 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, как за наследником первой очереди после смерти своей матери - ФИО1

При рассмотрении гражданского дела № в качестве правоустанавливающего документа, истцом ФИО2 представлена выписка из похозяйственных книг №ДД.ММ.ГГГГ-1990гг., №ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг. Галкинской сельской администрации <адрес>, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок №, а также материалам реестрового дела на данный земельный участок, на основании договора дарения заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом Покровским ФИО15 и ФИО4, последний является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу <адрес>.

Из объяснений представителей истца ФИО3 и ФИО2, данных ими в судебных заседаниях следует, что на основании Постановления № от 27.03.1996 года Галкинской сельской администрации <адрес> на БТИ возложена обязанность выдать ФИО1 регистрационное удостоверение на домовладение, находящееся в <адрес>. Из выданного ФИО1 удостоверения следует, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с надворными постройками. Техническим паспортом на жилой дом, принадлежащий ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что в её фактическом пользовании находился земельный участок площадью 3 333 кв.м. Поскольку часть данного участка в размере 1 500 кв.м, была оформлена истцом путем обращения в суд, оставшаяся часть земельного участка площадью 1833 кв.м., которая находилась в собственности наследодателя до 1996 года, в последующем во владении истца, не была оформлена надлежащим образом. При этом учитывая, что термин домовладение включает в себя не только жилой дом с надворными постройками, но и земельный участок, а подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также учитывая положения ст.234 ГК РФ, имеются все законные основания для удовлетворения требований истца и признания за ним права собственности на спорный участок площадью 1833 кв.м., также входящий в наследственную массу после смерти наследодателя ФИО1

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25.04.1991) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

Указанная форма предусматривала в составе Акта наличие чертежа границ земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в собственности наследодателя ФИО1, главы хозяйства, в период с 1952 года по 1996 год находился жилой дом в <адрес>, в последующем, постановлением главы МОСП «д.Галкино», домовладению ФИО1 присвоен адрес: <адрес>

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, из похозяйственных книг <адрес> ФИО5 <адрес>и Галкинского сельского ФИО5 <адрес> за период с 1952 года по 1995 года, в личном пользовании ФИО1 имелся земельный участок, площадь которого по состоянию на 1986-1990 годы составляла 0,15 га, сведений о наличии в пользовании ФИО1 земельного участка площадью 3 333 кв.м., указанная выписка, а также копии из похозяйственных книг не содержат.

Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО СП «д.Галкино» ФИО1,содержит сведения о наличии в пользовании ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанная выписка явилась основанием для признания за истцом права собственности на указанный в ней земельный участок, площадью 1500 кв.м., на основании решения Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы стороны истца о наличии в фактическом владении ФИО1 земельного участка площадью 3333 кв.м., на основании технического паспорта от 02.04.1996 года и регистрационного удостоверения от 04.04.1996 года, подтверждающего, по мнению стороны истца,возникновение у наследодателя права собственности на земельный участокданной площадью, суд признает необоснованными и основанными на ошибочном толковании норм как Земельногокодекса РСФСР, действовавшего до 30.10.2001 года, так и действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Из части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения, в том числе личного подсобного хозяйства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Исходя из изложенных положений законодательства, правоустанавливающим документом на земельный участок является акт компетентного органа, а правоудостоверяющим документом - акты, свидетельства о праве собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, выдаваемые на основании соответствующих решений органов, компетентных на предоставление земельных участков.

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение ФИО1, где отражен земельный участок, находившийся в её фактическом пользовании площадью 3333 кв.м., а также регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, выданное БТИ на домовладение ФИО1 не являются правоустанавливающими документами в отношении земельного участка площадью 3 333 кв.м. Указанные документы подтверждают право собственности наследодателя на жилой дом и его технические характеристики.

Стороной истца в судебном заседании не представлено доказательств, что наследодателю ФИО1 предоставлялся земельный участок в д.Шеняно-Слобода более 0,15 га, доказательств предоставления наследодателюземельного участка площадью 0,1833га дополнительно к имеющимся 0,15 га суду не представлено.

Оценивая доводы стороны истца о возникновении у него прав на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно абзацу 1 пункта 16, абзацев 1 и 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Давность владения спорным земельным участком не предполагает признание права собственности на него в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. №186-О, в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) имеет свои особенности.

Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Статьями 39.18 и 39.3, 39.17 Земельного кодекса предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а также возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Из представленных стороной истца доказательств, в частности объяснений представителей истца, суд приходит к выводу о том, что наследодателю ФИО1 спорный земельный участок никогда не предоставлялся на каком-либо виде права, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, и фактически был занят ею, а в последующем и истцом самовольно. Данный земельный участок не стоит на кадастровом учете, его границы в ЕГРН не определены, право собственности на него не зарегистрировано. Фактическоеиспользование наследодателем ФИО1, а в дальнейшем истцом и членами его семьи спорного земельного участка на протяжении длительного времени не влечет возникновение у истца ФИО2 права собственности на спорный земельный участок, являющийся землями, находящимися в муниципальной собственности, предоставление которых отнесено к компетенции органов администрации муниципального района «Дзержинский район» в соответствии с действующим земельным законодательством.

Ввиду вышеизложенного доводы стороны истца о возникновении у ФИО2 права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, на основании длительного использования земельного участка находящегося в муниципальной собственности, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со ст.3.1, а также п.3 ч.1 ст.15 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляться по заявлению собственника объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на Управление Росреестра по Калужской области о постановке земельного участка на кадастровый учет, а также требование о присвоении спорному земельному участку адреса, также не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Покровского ФИО16 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова

Мотивированное решение составлено 2 июня 2025 года.