Дело № 2-1832/2022
УИД 33RS0002-01-2021-003489-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 23 августа 2022 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Осиповой Т.А.,
при секретаре Ивановой Е.А.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ответчика, третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору поставки газа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору поставки газа.
В обоснование иска указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» поставило ФИО3 в период с 01.01.2021 по 31.01.2021 по договору поставки газа ### от 01.09.2017 природный газ в объеме 8,618 тыс. м3, оказало услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на сумму 76 741 руб. 86 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом(ами) о количестве принятого –поданного газа за период с 01.01.2021 по 31.01.2021г.
В соответствии с разделом 5 договора № ### от 01.09.2017 цена на газ с января 2021составляет 4 777 руб. за 1000 м3 газа.
Отклонение фактической объемной теплоты сгорания от 7 900 ккал/м3 составило в январе 2021 г. – 8 169 ккал/м3, что указано в акте(ах) о количестве принятого- поданного газа за период с 01.01.2021 по 31.01.2021.
Стоимость услуг по транспортировке газа установлена Приказом ФАС от 19.12.2019 ###.
Стоимость снабженческо-сбытовых услуг установлена Приказом ФАС от 22.06.2018 ###.
Стоимость специальной надбавки к тарифу по транспортировке газа на 2021 установлена Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 01.12.2020 ###.
Ответчик допустил перерасход суточных объемов газа по договору ### от 01.09.2017 в январе 2021 на 4,405 тыс. м3.
С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года ### при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября -1,1; с 16 сентября по 14 апреля -1,5.
Таким образом, цена на газ, потребленный сверху суточного договорного объема, составляет в январе 2021: 4 939,66*1,5= 7409,49 руб. за 1 тыс. м3.
Долг ФИО3 по состоянию на 27.04.2021 по оплате поставленного природного газа и соответствующих услуг по договору № ### от 01.09.2017 за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 составляет 76 741 руб. 86 коп.
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с целью взыскания указанной задолженности обращалось с заявлениями о выдаче судебного приказа. Определением от 16.04.2021 по делу ### судебный приказ отменен.
Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.ст. 309, 314, 486, 516 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» сумму основного долга в размере 76 741 руб. 86 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 502 руб. 26 коп. (л.д. 3-6).
Заочным решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 11.08.2021 удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о взыскании с ФИО3 задолженности по договору поставки газа № ### от 01.09.2017 за период с 1 по 31 января 2021 года в размере 76 741 руб. 86 коп. и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 502 руб. 26 коп. (л.д. 117-119 т.1).
Определением суда от 29.03.2022 заочное решение от 11.08.2021 отменено на основании заявления ответчика, производство по делу возобновлено (л.д. 216-217 т.1).
В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 211 т.1), поддержала требования иска по изложенным в нем основаниям. В письменных пояснениях отзыве (л.д. 95-97 т.2) и у в судебном заседании указала, что объектом газопотребления, в отношении которого был заключен договор поставки газа является нежилое здание АТС (являющееся производственно-складским комплексом), соответственно данный объект используется в коммерческих целях и не связан с удовлетворением личных коммунально-бытовых нужд потребителя газа. К отношениям сторон применяются правовые нормы, регламентирующие коммерческое потребление и соответствующие правила относительно учета газа. По результатам проведенных проверок у потребителя выявлено, что установленный у ФИО3 прибор учета газа не соответствует требованиям действующих нормативных документов, а именно не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа, в связи с чем его показания не могут использоваться для коммерческого учета газа и подлежит применению расчетный способ начислений. Также указала, что с ответчика взысканы денежные средства на основании заочного решения от 11.08.2021 в рамках исполнительного производства.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом (л.д. 85).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (супруг ФИО3 и сособственник нежилого помещения с 23.04.2021 /л.д. 99-101 т.1, л.д. 24 т.2/), к извещению которого судом принимались надлежащие меры (л.д. 87, 88), в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика и третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенностей (л.д. 180 т.1, л.д. 25 т.2), исковые требования не признал. В письменном отзыве (л.д. 245 т.1) и устных пояснениях указал, что весь поставленный истцом газ оплачен ответчиком полном объеме в соответствии с показаниями исправного средства измерения ВК-G10Т, установленного согласно проектной и технической документации, что подтверждено судебным актом суда апелляционной инстанции. Утверждение истца, что задолженность подтверждается атом поставки газа, подписанного только представителем истца, не может являться доказательством поставки газа ответчика. Указанный истцом объем газа в нарушение ст. 544 ГК РФ, п. 2.10 Правил учета газа был образован путем незаконных начислений ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» для извлечения неосновательного обогащения. Указал, что аналогичные приборы учета в количестве более 301 тысяч, используются и принимаются при начислении поставленного газа. Указал, что отсутствуют подтверждения коммерческого потребления газа ФИО3 Полагал, что истцом проигнорированы рекомендации ГОСТ 8.99.5 2020 и МИ 2721-2005, подлежащие применению к спорным правоотношениям. Также указал, что актом проверки от 2016 и 2020 подтверждена техническая исправность прибора учета газа. Не оспаривал, что с ответчика взысканы денежные средства на основании заочного решения от 11.08.2021 в рамках исполнительного производства в полном объеме.
Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", с суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Обязательства сторон возникают из договора.
Исходя из положений ст. ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей. Стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 28.10.2010 по 23.04.2021 ответчик ФИО3 являлась собственником помещения, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 99-101).
01.09.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (поставшиком) и ответчиком ФИО3 (далее - покупатель) заключен договор поставки газа № К 01-11/3914-18 (л.д. 7-20), согласно которому поставщик обязуется поставлять и обеспечивать транспортировку по сетям газораспределения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании газораспределительной организации с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель получать (отбирать) в согласованных объемах и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) Газ, поставляемый по настоящему договору, может быть газом, добытом ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемым по ценам, в отношении которых применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, и (или) газом, добытом организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организацией - собственников региональных систем газоснабжения либо созданными во исполнение Указа Президента РФ от 17.11.1992 № 1403 (п. 2.1).
Согласно п. 2.1.3 договора поставка газа по каждому объекту покупателя производится в следующих объемах:
Наименование объекта – здание АТС (котлы 2 шт.);
Место нахождение объекта – ;
Тип газоиспользующего оборудования – напольный котел газовый (импортный), Дитрих , max 13,27 м3/ч;
Количество – 2;
Средства измерения и средства обработки результатов измерения расхода газа – счетчики: (32 634 599);
Годовой объем поставки газа (тыс. м3) – 18,357.
В п. 2.1.1 договора приведен годовой объем поставки газа по годам, кварталам, месяцам; в п.2.2 - указан порядок оформления изменения плановых объемов поставки газа на 2019 и последующие годы.
Пунктом 2.6 договора определено, что изменение месячных объемов газа, поставляемых по настоящему договору, оформляется дополнительными соглашениями к настоящему договору, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором и/или законодательством РФ.
Из п. 4.1 договора следует, что учет поставляемого газа производится поставщиком и оформляется актом принятого-поданного газа по итогам отчетного месяца.
В п. 4.2 договора предусмотрены случаи расчета поставленного газа по проектной мощности оборудования, в том числе при неисправности средства измерении.
В соответствии с п. 5.3 договора при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента, установленного п. 17 Правил поставки газа. Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 5.5.3 договора).
Помимо договора отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а также Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2013 №961 (далее – Правила учета газа) и другим законодательством.
В соответствии с п. 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
Согласно п. 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Согласно акту проверки № ### от 22.11.2018, составленному представителем ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в присутствии представителя ФИО3 – арендатора помещения, узел учета газа покупателя неисправен, а именно: измерительный комплекс (ИК) не соответствует требованиям п. 3.2 Правил учета газа ### от 30.12.2013, требованиям ГОСТ 2939-63; средство измерения не соответствует метрологическим характеристикам средств измерения (вне диапазона), то есть диапазон измерения счетчика не соответствует максимальному расходу газа, потребляемому газоиспользующим оборудованием. В акте указано на отказ от подписи со стороны представителя собственника (л.д.234). К акту проверки заполнено Приложение №1, в котором указан расчет расхода по мощности газоиспользующего оборудования путем умножения мощности двух котлов на их количество и на часы работы (л.д.235 т.1
Согласно акту проверки № ### от 02.12.2019 составленному представителем ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в присутствии ФИО3 и подписанному ответчиком, измерительный комплекс (ИК) неисправен – не соответствует заводских характеристикам, расширенная неопределенность счетчика превышает допустимые значения (л.д. 236 т.1).
Актом проверки ### от 13.11.2020 установлено, что ИК не соответствует требованиям п. 3.2 Правил учета газа, требованиям ГОСТ 2939-63, в связи с чем дано заключение, что ИК не исправен. Указано, что учет газа с 01.11.2020 производить по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок (л.д.237 т.1).
Соответственно, в период с 01.01.2021 по 31.01.2021 на объект газопотребления покупателя поставлен газ, объем потребления которого определен расчетным способом по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, в связи с неисправностью узла учета газа, отсутствием иного способа, установленного соглашением сторон, а также иных методов.
Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Согласно акту ### от 31.01.2021 к договору ### от 01.09.2017 о количестве принятого-поданного газа с 01 по 31 января 2021 г. поставщиком подано, а покупателем, соответственно, принято согласно приборам учета 8 618 м3 (теплота сгорания низшая 8 169 ккал/м3). Сумма суточных перерасходов за отчетный месяц составила 4 405 м3, сумма фактического отбора газа за отчетный месяц составила 8 618 м3 (л.д. 21).
Объем потребления газа определен истцом расчетным способом по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
В январе 2021 г. объем потребленного газа составил 278 м3 в сутки (Q сут., согласно акту проверки от 13.11.2020 Q сут. = 11,59*24 = 278 м3/сут.)
Соответственно, общий объем газа, рассчитанный за январь 2021г. в соответствии с вышеназванными нормами действующего законодательства и договором, составляет 8 618 куб.м (278м3/сут * 31 сут).
Объем газа в пределах нормы потребления, рассчитанный с учетом применения п. 3, 13 Правил поставки газа, в январе 2021г. составляет 4 213 м3.
Стоимость газа, поставленного в январе 2021 г. в пределах нормы потребления (без ПССУ), составляет 29 227, 63 руб. (4,213 тыс. м3 (объем в пределах нормы в месяц) * 5 781, 24 (цена без ПССУ) + 4 871, 27 (НДС 20%) = 29 227, 63 руб.)
Сумма суточных перерасходов в январе 2021г. составила 4 405 м3, что отражено в акте принятого-поданного газа за январь 2021г.
Стоимость газа, потребленного сверх нормы потребления (без ПССУ) в январе 2021г., составляет 45 839, 51 руб. (4,405 тыс м3 (объем перерасхода в месяц) * 8 671,87 руб. (цена без ПССУ с применением повышающего коэффициента 1,5) + 7 639, 92 (НДС 20%) = 45 839, 51 руб.)
Стоимость ПССУ составляет 1 674,72 руб. (8, 618 тыс. м. куб. (общий объем поставки газа в январе 2021 г.) * 161, 94 (тариф ПССУ) +279, 12 (НДС 20%)=1 674, 72 руб. )
Общая стоимость газа, потребленного в январе 2021 г., составляет 76 741, 86 руб. (как указано в счет-фактуре ### от 31.01.2021 /л.д. 22/) /29 227, 63 руб. (стоимость газа в пределах нормы потребления без ПССУ) + 45 839, 51 руб. (стоимость газа с учетом перерасхода без ПССУ) + 1 674, 72 руб. (тариф ПССУ) = 76 741, 86 руб./.
03.03.2021 истцом в адрес ответчика выставлена счет-фактура ### от 31.01.2021 на указанную сумму задолженности (л.д.22 т.1). Также истцом направлялись ответчику претензия и направлялся акт о количестве принятого-поданного газа за январь 2021г. (65-, 66,67-69 т.1).
Однако оплата задолженности ответчиком произведена не была, в связи с чем истец обратился к мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира о взыскании вышеуказанной задолженности. Вынесенный 09.04.2021 мировым судьей судебный приказ ### о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженности по договору поставки газа ### от 01.09.2017 за потребленный природный газ за период с 1 по 31 января 2021 г. в сумме 76 741, 86 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира от 16.04.2021 на основании возражений ответчика (л.д. 104-111 т.1).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из условий обязательств (договора) и требований законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по оплате поступающего газа, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».
При этом суд принимает во внимание обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 22.07.2021 по делу №2-1478/2021, вступившим в законную силу 13.07.2022, как имеющие преюдициальное значение в силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ (л.д. 112-114 т.1).
Как следует из решения суда от 22.07.2021, ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об отмене задолженности в размере 370 390,85 руб.; обязании произвести перерасчет в соответствии с договором по фактически потребленному объему газа согласно исправному и поверенному прибору учета ВК-G10Т (заводской ###); обязании установить как поставщика свой узел учета и средство измерения на объекте по адресу: , на линии разграничения балансовой принадлежности. Период оспариваемой истцом задолженности – по состоянию на май 2021г.; истец не согласна с начислением платы за газ исходя из проектной мощности газоиспользующего оборудования. Решением суда от 22.07.2021 указанные исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 01.12.2021, которым решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 22.07.2021 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения, отменено; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 21-23 т.2).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 13.07.2022 №33-2350/2022 решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 22.07.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения (л.д.89-94 т.2).
Указанными судебными актами судов первой и апелляционной инстанций не установлено оснований для отмены задолженности по договору № К 01—11/3914-18 от 01.09.2017, образовавшейся у ФИО3, в том числе за январь 2021 г., и её перерасчета. При этом установлено, что газоиспользующее оборудование, установленное в нежилом помещении ответчика ФИО3, не соответствует проектной документации «Отопительное газоиспользующее оборудование производственно-складского комплекса по » вместо газовых котлов марки: производительностью 48,7 кВт/ч либо , с общим расходом газа в целом по объекту не более 12,5 м3/час, со счетчиком производительностью до 16 м3/ч установлены два котла марки: с общим расходом газа 23,18 м3/час. Также установлено, что конструкция средств измерения - счетчиков газа ### не оснащена механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении объема (расхода) газа к стандартным условиям (760 мм рт.ст. (101325 Н/м2). Судами сделаны выводы о том, что в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обоснованно произведено доначисление платы за газ, исходя из проектной мощности установленного газоиспользующего оборудования ответчика.
Доводы стороны ответчика о незаконности начислений за поставленный в феврале 2021г. газ в связи с доминирующим положением на рынке поставки в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и несогласии с начислением исходя из проектной мощности газоиспользующего оборудования, основаны на ошибочном толковании норм права и условий договора и отклоняются с учетом вышеизложенного.
Кроме того, вопрос о правомерности расчета стоимости поставленного газа в соответствии с проектной мощностью газоиспользующего оборудования и наличия в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» признаков нарушения антимонопольного законодательства являлся предметом рассмотрения комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области, где рассмотрено дело, возбужденное по признакам нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» по заявлению ФИО3, по результатам рассмотрения которого 08.02.2022 производство по делу прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях газоснабжающей организации (л.д. 99-104 т.2).
Вопреки доводам стороны ответчика заявленная истцом задолженность за январь 2021г. обоснованно рассчитана исходя из проектной мощности газоиспользующего оборудования в соответствии с нормами законодательства, регулирующего вопросы газоснабжения, и условиями договора.
Также суд отмечает, что объектом газопотребления, в отношении которого был заключен договор поставки газа от 01.09.2017, является нежилое здание АТС (являющееся производственно-складским комплексом), соответственно, данный объект используется в коммерческих целях и не связан с удовлетворением личных коммунально-бытовых нужд потребителя газа. В связи с этим к отношениям сторон применяются правовые нормы, регламентирующие коммерческое потребление, и соответствующие Правила учета газа, а п. 3.10 Правил учета газа, не распространяются.
По результатам проведенных истцом проверок выявлено, что установленный у ФИО3 прибор учета не соответствует требованиям действующих нормативных документов, а именно, не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа, в связи с чем его показания не могут использоваться для коммерческого учета газа.
Ссылка представителя ответчика на то, что прибор учета утвержденного типа, прошедший соответствующую регистрацию, сертификацию и поверку, является достаточным для определения объема газа и не требует приведения объема (количества) прошедшего через него газа к условиям, установленным ГОСТ 2939-63, является несостоятельной, противоречит нормам материального права и установленным обстоятельствам.
Требования по приведению к стандартным условиям установлены нормами федерального законодательства: ст. 9 Закона об обеспечении единства измерений – средства измерений должны обеспечить соблюдение обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям; п. 3.2 Правил учета газа - учет добытого природного газа проводится для стандартных условий; ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» от 16.04.1963 - условия определения объема газов при взаимных расчетах с потребителем, объем газов должен приводится к условиям по температуре (20 гр.С (293,15 гр. К)), давлению (760 мм рт.ст. (101325 Н/м2)) и влажности (равна 0); Основные положения регулирования цены на газ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №1021, - цена газа устанавливается исходя из обязательного приведения объема газа к стандартным условиям (температура, давление, влажность, теплота сгорания).
Аналогичные условия содержатся в договоре от 01.08.2017 (п. 4.3), где за единицу объема принимается 1 м/3 при стандартных условиях: температура 20 градусов С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.), влажность 0%.
Механизм определения объема потребленного газа в условиях невозможности принятия к учету показаний счетчика газа закреплен в п. 23 Правил поставки газа и п. 3.9 Правил учета газа.
По смыслу приведенных норм в случае невозможности установления объема переданного газа по приборам учета передающей и принимающей стороны, он определяется по проектной мощности газопотребляющих устройств в связи с несоответствием установленного на объекте средства измерения, обязательным требованиям.
Также в п. 4.2 договора поставки газа установлено, что при неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, в т.ч. при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
При этом сторонами согласовано, что под неисправностью средства измерения (СИ) стороны понимают такое состояние этих СИ, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации (п.4.2).
Факт наличия счетчика газа на объекте газопотребления и его указание в договоре от 01.09.2017 проектной документации не свидетельствует о правомерности применения представленного в материалы дела расчета (л.д. 226-227 т.1) за поставленный газ в силу несоответствия узла учета газа установленным обязательным нормативным требованиям. Поскольку проходящие объемы газов измеряются при различных температурах, давлении, плотности, то измеренные объемы газа необходимо привести к единым стандартным условиям по ГОСТ 2939-63. Следовательно, прямым измерением при помощи одного только счетчика невозможно правильно определить количество полученного газа.
Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что спорный счетчик не обеспечивает регистрацию рабочих параметров газа по давлению.
В разделе 4 Паспорта счетчика газа диафрагменного с температурной компенсацией (л.д.232-233 т.1) содержится описание его устройства и принципа действия, в том числе указано, что данные счетчики оснащены механическим температурным компенсатором, который обеспечивает приведение значений объема, измеренного счетчиком, к температуре +20грС, что соответствует требованиям ГОСТА 2939-63 в части необходимых температурных значений. При этом механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении объема (расхода) газа к стандартным условиям (760 мм рт.ст. (101325 Н/м2), счетчики ВК-G1ОТ не оснащены. Техническое описание таких счетчиков не предусматривает прямых измерений объема газа.
Указание представителя ответчика на письмо ООО «Эльстер Газэлектроника» от 22.06.2021 (л.д.248-250 т.1) о соответствии указанного прибора учета требованиям технической документации и, что отсутствие возможности приведения к стандартным условиям не может являться неисправностью по ГОСТ 27.002-2115, не опровергает вышеизложенные обстоятельства. Более того, завод изготовитель в своем письме от 18.05.2021 (лд. 239 т.1) подтвердил, что у данных приборов отсутствует возможность производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям, по значениям давления газа.
Таким образом, средство измерения является измерительным прибором (прибором учета), а не узлом учета газа, выполняет только функцию учета количества рабочего объема и способен проводить изменение, хранение и отображение информации лишь о температуре газа, но не о давлении и объеме газа, необходимых для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63 и условиям договора.
Согласно п. 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Из содержания п. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» следует, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на учет энергетических ресурсов.
Согласно ст. 9 данного Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Согласно п. 3.2 Правил учета газа учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.
Физические свойства газа могут изменяться во времени в зависимости от определенных факторов, такие как температура окружающего воздуха, уровень атмосферного давления, влажности и других.
В соответствии с пп. «а» п. 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.200 №1021, федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с разделом II настоящих Основных положений осуществляет государственное регулирование оптовых цен на газ.
Соответственно цена, поставляемого покупателю природного газа является государственно регулируемой и устанавливается приказами Федеральной антимонопольной службы России.
Так, согласно п. 8 Положений об определении формулы цена газа, утвержденных приказом ФСТ России по 09.07.2014 ###-э, цены рассчитываются для следующих стандартных параметров газа: температура t 20 гр С, давления p-760 мм.рт.ст., влажность-0, расчетная объемная теплота сгорания – 7900 ккал/м3 (33080кДж/м3).
Аналогичные положения содержатся в п. 19 Временного положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ, утвержденного постановлением ФЭК РФ от 29.05.1998 ###.
Приведенные нормативные правовые акты императивно определяют порядок установления оптовой цены на газ с учетом обязательного приведения единицы измерения газа к стандартным условиям, в том числе по параметру – давление.
Также в п. 4.3 договора поставки газа стороны согласовали, что за единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура t 20 гр С, давления p- 760 мм.рт.ст., влажность-0.
Поскольку проходящие объемы газов измеряются при различных температурах, давлении, плотности, то измеренные объемы газа необходимо привести к единым стандартным условиям по ГОСТ 2939-63.
Таким образом, материалы дела содержат доказательства, подтверждающие несоответствие установленного у ответчика прибора учета требованиям действующего законодательства в сфере учета газа, поскольку он не обеспечивает контроль и регистрацию всех необходимых параметров газа, так как не выполняет функции измерения, хранения и отображения информации о давлении газа, а, следовательно, не может в полной мере отражать фактический объем потребленного газа.
Доводы стороны ответчика об отсутствии задолженности за газ, поставленный в январе 2021г., опровергается представленным в материалы дела расчетом истца.
В соответствии с ч. 3 ст. 319.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон в случаях, когда должник не указал в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше.
Поскольку при исполнении обязательств по оплате поставленного по договору от 01.09.2017 ФИО3 газа назначение платежа не всегда указывалось, руководствуясь указанной выше нормой закона, поступившие денежные средства (л.д.166-171 т.1), зачтены в счет погашения наиболее ранней возникшей задолженности (л.д.229 т.1). Доказательств указания в платежном документе назначения платежа ответчиком не представлено.
В расчете расхода газа, потребленного в январе 2021г. истцом учтены фактическая теплота сгорания в феврале 2021г., объем газа в пределах нормы потребления, стоимость газа, поставленного в пределах нормы потребления, сумма суточных перерасходов в январе 2021г., стоимость газа, потребленного сверх нормы потребления, объем перерасхода в месяц, стоимость ПССУ и применены тарифы, утвержденные приказом ФАС России от 10.07.2020 ###, приказом ФСА России от 19.12.2019 ### (на услугу по транспортировке), приказом ФАС России от 22.06.2018 ### (плата за снабженческо-сбытовые услуги /ПССУ/), постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 24.12.2019 ###. Применение повышающего коэффициента 1,5 обусловлено п. 5.3 договора от 01.09.2017 и п.17 Правил поставки газа, в связи с чем представленный стороной истца расчет является обоснованным и соответствует условиям договора от 01.08.2017.
Правомерность начислений также подтверждена вступившим в законную силу решением суда от 22.07.2021.
Согласно п.17 Правил покупатель при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента. Указанное правило не применятся к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
Поскольку ответчик не относится к категориям потребителей газа, к которым не подлежит применение повышающего коэффициента к расчетам стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа, данный коэффициент применен обоснованно.
Позиция стороны ответчика о недостоверности и несоответствии закону актов проверки, а также о нарушении порядка проведения проверки, является несостоятельной.
Так, пунктом 4.4 договора поставки предусмотрено по результатам проверки режимов работы газоиспользующих установок, состояния запорно-регулирующей арматуры и средств измерения составление акта, который подписывается уполномоченными представителями сторон. Отраженные в акте обстоятельства считаются признанными сторонами и в том случае, если покупатель не направил своего представителя для участия в проверке или акт не был подписан таким представителем непосредственно в момент окончания проверки; в случае отказа покупателя от подписи акта либо в случае, если покупатель не направил своего представителя для участия в проверке, в акте делается запись «от подписи отказался», заверенная подписью представителя поставщика. Список работников сторон, уполномоченных осуществить контроль за техническим состоянием средств измерения, стороны определяют самостоятельно.
В соответствии с п. 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
22.11.2019 оформлен акт, составленный в присутствии представителя покупателя – арендатора помещения, отказавшегося от подписания акта, о чем сделана соответствующая отметка; установлено несоответствие прибора учета требованиям п.3.2 Правил учета газа и ГОСТ 2939.63 (л.д.234 т.1); в акте от 13.11.2020 (л.д.237 т.1) также отражены замечания о несоответствии прибора учета действующему законодательству; актом проверки от 02.12.2019 (л.д.236 т.1) в присутствии покупателя, подписанным им без разногласий, указано на неисправность прибора учета с 01.11.2019 до устранения неисправности. В акте проверки от 30.10.2020 (л.д. 98 т.2) также содержаться замечания о несоответствии прибора учета нормативным требованиям, в связи с чем рекомендована замена ИК. Акт подписан представителем ответчика ФИО2 без разногласий.
Также гарантийным письмом от 29.11.2019 ФИО3 обязалась поменять средство учета газа на соответствующий нормативным документам и газоиспользующему оборудованию, а в письме от 25.04.2020 (л.д.230 т.1) просила продлить сроки замены газового счетчика для объекта.
Вышеперечисленные акты в совокупности с гарантийными письмами покупателя газа о замене прибора учета свидетельствуют об отсутствии претензий к газоснабжающей организации и подтверждении факта неисправности прибора учета, также при подписании акта от 02.12.2019 стороны договорились вести учет газа по договоренности сторон, под которой подразумевалось принятие показаний прибора учета до устранения замечаний (до замены прибора учета). В связи с этими обстоятельствами ответчик начал определять объем поставленного газа исходя из проектной мощности только с ноября 2020г.
Кроме того, выводы о правомерности действий ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» при составлении актов, установлении неисправности прибора учета газа были предметом оценки суда по другому делу с участием тех же сторон, решение по которому, принятое 22.07.2021, вступило в законную силу 13.07.2022, в связи с чем установленные им обстоятельства не подлежат оспариванию в настоящем деле.
Доводы стороны ответчика о том, что представленным актом проверки от 24.03.2016 составленным представителем АО «Газпромгазораспределение Владимир» с участием представителя собственника ФИО5 (л.д.72 т.1), подтверждена исправность счетчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку проверочные мероприятия, проводимые в указанный период времени включали в себя внешний осмотра счетчика, наличие пломб, дефектов, действия счетного механизма при работающих газовых приборах, а не на соответствие счетчика требованиям ГОСТ, а также проведены до заключения договора 01.09.2017. Иные представленные стороной ответчика акты от 03.03.2021, 20.05.2021 (л.д. 109, 110 т.2) не отвечают требованиям относимости доказательств, поскольку предметом обследования являлось иное нежилое помещение.
Ссылка представителя ответчика на ранее заключенный договор поставки газа от 21.10.2015 (л.д.66—71 т.2), является необоснованной, поскольку в данном договоре не указан вид газового оборудования и счетчика, а также данный договор прекратил свое действие, и в настоящем деле рассматриваются правоотношения сторон, вытекающие из договора поставки газа от 01.09.2017
Позиция стороны ответчика о неправомерности начислений за потребленный газ со ссылкой на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 29.04.2022 №33-1253/2022, которым ООО «Газпром межрегионгаз В.» отказано в иске к ФИО3 о взыскании задолженности за газ за март 2021г., не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку предметом рассмотрения являлась задолженность за другой период времени, а также на момент рассмотрения дела в апелляционной инстанции 29.04.2022 решение суда от 22.07.2021 не вступило в законную силу в связи с отменой апелляционного определения судом кассационной инстанции, в связи с чем установленные данным решением обстоятельства не являлись преюдициальными (л.д. 45-47 т.2).
Ссылка представителя ответчика на необходимость применения рекомендаций МИ2721-2005 и ГОСТ Р 8.995-2020 не может быть признана обоснованной, поскольку положения указанных рекомендаций применимы к другим видам приборов учета (без температурной компенсации) и использующим встроенное устройство формирования перепада давления.
Поскольку обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, и учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств, с учетом положений перечисленных выше норм гражданского законодательства, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору № К 01-11/3914-18 от 01.09.2017 за период с 1 по 31 января 2021 года в сумме 76 741 руб. 86 коп. являются законными и обоснованными.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины, размер которой подтвержден платежными поручениями ### от 13.05.2021, ### от 24.03.2021 (л.д. 47, 48 т.1) в общей сумме 2 502 руб. 26 коп. (76 741,86- 20 000) *3%+ 800).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что заочным решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 11.08.2021 удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о взыскании с ФИО3 задолженности по договору поставки газа № К 01-11/3914-18 от 01.09.2017 за период с 1 по 31 января 2021 года в размере 76 741 руб. 86 коп. и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 502 руб. 26 коп., а всего 79 244 руб. 12 коп.
Согласно ответу ОСП г.Мурома и Муромского района Владимирской области от 23.05.2022 в рамках возбужденного на основании вышеуказанного заочного решении исполнительного производства ### от 08.11.2021, в счет погашения задолженности ФИО3 перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с ответчика взысканы денежные средства в размере 79 244 руб. 12 коп., что не оспаривалось сторонами.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным произвести зачет взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств в размере 79 244 руб. 12 коп. в счет погашения задолженности ответчика, взысканной решением суда по настоящему делу и исполнение решения по настоящему делу не производить в связи с зачетом взысканных сумм.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженность по договору поставки газа № ### от 01.09.2017 за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 в размере 76 741 руб. 86 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 502 руб. 26 коп., а всего 79 244 руб. 12 коп.
Произвести зачет денежных средств в размере 79 244 руб. 12 коп., удержанных в рамках исполнительного производства ###-ИП от 08.11.2021, в счет погашения задолженности ФИО3 перед ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по договору поставки, взысканной решением суда по настоящему делу.
Исполнение решения по настоящему делу не производить в связи с зачетом взысканных сумм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Осипова
Мотивированное решение изготовлено 30.08.2022
Председательствующий судья Т.А. Осипова