КОПИЯ

Дело № *№ обезличен*

*№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Кармацких И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 25 ноября 2025 года гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО *дата* года рождения в период с *дата* по *дата* осуществляла трудовую деятельность в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надым в должности воспитателя, о чем имеется запись в трудовой книжке. В соответствии с действующим на тот момент постановлением Совета Министров РСФСР от *дата* № *№ обезличен* должность воспитателя указана в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, в наименованиях учреждений указаны внешкольные учреждения. Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам г. Надым является внешкольным учреждением, следовательно, ФИО период работы в данном учреждении с *дата* по *дата* в качестве воспитателя подлежит включению в её стаж для досрочного установления страховой пенсии по старости, в связи с чем подлежит перерасчету дата возникновения её права на досрочное пенсионное обеспечение. По указанному факту городской прокуратурой руководителю ОСФР по ЯНАО *дата* внесено представление, которое оставлено без удовлетворения. Просит признать решение ОСФР по ЯНАО № *№ обезличен* об отказе в установлении пенсии ФИО незаконным; возложить на ответчика обязанность учесть зачитываемые в стаж, предоставляющий право на досрочное установление страховой пенсии по старости период работы ФИО. с *дата* по *дата* в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надым; пересчитать ФИО дату возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом периода работы с *дата* по *дата*

Помощник прокурора ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Истец также поддержала исковые требования, пояснив, что до *дата* она работала воспитателем в ясли-сад «Журавленок», с *дата* по *дата* – воспитателем в Экспериментальном комплекса помощи детям и подросткам г. Надым, а именно, в клубе внешкольной работы «Сириус» и в приюте, которые относились к Комплексу. В ее обязанности, когда она работала в приюте, входило: присмотр и уход за детьми внешкольного и школьного возраста, проводила с ними различные мероприятия, провожала и встречала из школы, принимала детей из больницы, мыла их, оформляла. Через день у нее были ночные смены. В её обязанности, когда она работала в клубе, входила организация и ведение различных мероприятий (кружков, секций, праздничных мероприятий) для дошкольников. В 1996 году помещение приюта в г. Надым сгорело и их перевели в здание бывшего детского сада «Рябинушка», располагавшееся в п. Аэропорт, куда ей неудобно было ездить, поэтому в 1997 году она перевелась воспитателем в детский сад «Ёлочка». Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании, действующая по доверенности ФИО., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что наименование учреждения – Экспериментальный комплекс, не указано в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, действовавшем на тот момент, должность воспитателя – поименована в данном Списке. Доказательств того, что указанный Комплекс является внешкольным учреждением, не представлено. При этом, даже с включением спорного периода в педагогический стаж истца, у нее право на досрочную пенсию возникнет только с января 2026 года. Просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица – Департамента образования Администрации Надымского района в судебное заседание также не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам в ходе реорганизации Центра внешкольной работы, являлся внешкольным учреждением и соотносится со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от *дата* № *№ обезличен*, который подлежит применению. Оставили разрешение спора на усмотрение суда.

С учетом мнения прокурора и истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и 3-го лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что *дата* ФИО, *дата* года рождения, обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-30).

Решением от *дата* № *№ обезличен* ей было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимых условий. Указано, что педагогический стаж ФИО в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выработан на *дата*, соответственно, с учетом применения Положения № 7 к Федеральному закону № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право выхода на пенсию наступает не ранее *дата*. Общий страховой стаж (учтен по *дата*) с учетом Постановления № 2-П составляет 37 лет 1 месяц 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 27 лет 10 месяцев. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия может быть назначена по достижении возраста 55 лет (л.д. 9-10, 43).

Из письма, адресованного Управлением установления пенсий ОСФР по ЯНАО в Надымскую городскую прокуратуру от *дата* № *№ обезличен* следует, что из специального (педагогического) стажа истца исключен период работы с *дата* по *дата* в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надым, воспитателем, поскольку наименование учреждения не входит в Список № *№ обезличен* от *дата* (л.д. 13-18, 52-57).

Согласно данным трудовой книжки *№ обезличен* на имя ФИО, она, после окончания учебы в Российском государственном педагогическом университете им. ФИО1, с *дата* принята в я/сад «Журавленок» на должность воспитателя (приказ № *№ обезличен*-*№ обезличен* от *дата*); *дата* – переведена в Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам г. Надыма на должность воспитателя (приказ № *№ обезличен* от *дата*); *дата* переведена в ясли-сад «Ёлочка» г. Надыма на должность воспитателя (приказ № *№ обезличен* от *дата* (л.д. 20-23, 37-40).

ОНО № *№ обезличен* от *дата* г.), по *дата* г. (приказ по РОНО от *дата* г.)

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В ч. 4 ст. 30 данного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период работы истца в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надыма имел место с 1 октября 1995 г. по 14 апреля 1997 г., то к этому периоду применению подлежит Список от 6 сентября 1991 г. N *№ обезличен*.

В указанном Списке предусмотрена должность воспитателя, в разделе «Наименование учреждений» указаны - Внешкольные учреждения, в том числе, детско-юношеские спортивные школы.

Из материалов дела следует, что приказом от *дата* № *№ обезличен*к ФИО. принята в я/с «Журавленок» в должности воспитателя (л.д. 92, 173).

Приказом Управления образования и науки мэрии г. Надыма от *дата* № *№ обезличен* ФИО., воспитатель я/сада «Журавленок» переведена в Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам на должность воспитателя с *дата* г. (л.д. 94, 174).

Приказом № *№ обезличен* от *дата* по Экспериментальному комплексу помощи детям и подросткам ФИО утверждена воспитателем в клуб «Сириус» с *дата* г. (л.д. 166-168).

Приказом № *№ обезличен* от *дата* по Экспериментальному комплексу помощи детям и подросткам следует, что ФИО. производилась оплата в двойном размере за работу в праздничный день, как воспитателю приюта (л.д. 170).

Приказом Управления образованием и науки мэрии г. Надыма от *дата* № *№ обезличен* ФИО воспитатель социально-педагогического комплекса «Сириус», переведена в я/с «Елочка» с *дата* (л.д. 93).

Согласно справке, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выданной МДОУ «Детский сад «Белоснежка» г. Надыма» от *дата* № *№ обезличен*, ФИО. работает и продолжает работать в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Белоснежка» г. Надым». С *№ обезличен* работала в ясли-сад «Ёлочка» г. Надыма в должности воспитателя (приказ о переводе из Экспериментального комплекса помощи детям и подросткам г. Надыма № *№ обезличен* от *дата*; с *дата* – в должности воспитателя на полную ставку, полный рабочий день (приказ о переводе из детского сада «Ёлочка» № *№ обезличен* от *дата*) (л.д. 33, 79-80).

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость (в соответствии с Постановлением Правительства от *дата* № *№ обезличен*), выданной Департаментом образования Администрации Надымского района, ФИО (ныне – ФИО. действительно была принята и работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели: с *дата* в детском саду «Журавленок» по должности воспитателя (приказ от *дата* № *№ обезличен* по личному составу Управления образованием и наукой Мэрии г. Надыма и Надымского района), переведена с *дата* в экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам по должности воспитателя (приказ от *дата* № *№ обезличен* по личному составу Управления образованием и наукой Мэрии г. Надыма и Надымского района), переведена с *дата* в ясли сад «Ёлочка» по должности воспитателя (приказ от *дата* № *№ обезличен* по личному составу Управления образованием и наукой Мэрии г. Надыма и Надымского района). При этом в сведениях о переименованиях Департамента образования Администрации Надымского района указано, что применительно к спорному периоду, он именовался Управлением образованием и наукой Мэрии г. Надыма и Надымского района. В указанной справке также содержатся сведения о переименованиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества», где указано, что вначале, *дата* был открыт Дом пионеров в г. Надыме на основании решения исполнительного комитета Надымского городского Совета депутатов трудящихся от *дата* № *№ обезличен*; *дата* открыта станция юных техников в г. Надыме на основании решения исполнительного комитета Надымского городского Совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области от *дата* № *№ обезличен*; с *дата* городской Дом пионеров и станция юных техников реорганизована в Центр внешкольной работы на основании приказа от *дата* № *№ обезличен*; с *дата* Центр внешкольной работы, Социально-педагогический центр «Ориентир» реорганизованы в Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам на основании постановления Мэра г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен*; с *дата* Центр внешкольной работы, социально-педагогический Центр «Ориентир», Центр реабилитации подростков «Сириус» реорганизованы в Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам на основании постановления Мэра г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен*; с *дата* Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам переименован в Центр детского творчества на основании постановления Мэра г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен* и приказа начальника Управления образованием и наукой Мэрии г. Надыма и Надымского района, который в результате еще двух переименований в настоящее время является Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества» (л.д. 24-27, 34-36, 73-78, 106-109).

Сведения о реорганизации и переименованиях внешкольных учреждений, в том числе, Экспериментального комплекса, подтверждено и справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость, выданной МОУ ДО «Центр детского творчества» (л.д. 163-165).

Из приказа № *№ обезличен* от *дата* по Центру внешкольной работы следует, что на основании постановления Мэра г. Надыма № *№ обезличен* от *дата* и приказа начальника Управления образованием, внешкольные учреждения с *дата* г. именовать Экспериментальным комплексом помощи детям и подросткам (л.д. 171).

Также в материалах дела имеются решение Исполнительного комитета Надымского городского совета депутатов трудящихся от *дата* № *№ обезличен* «Об открытии Дома пионеров и школы рабочей молодежи в г. Надыме» (л.д. 95), решение Исполнительного комитета Надымского городского совета народных депутатов от *дата* № *№ обезличен* «Об образовании детской станции юных техников в г. Надыме» (л.д. 96), решение Исполнительного комитета Надымского городского совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области от *дата* № *№ обезличен* «Об открытии станции юных техников» (л.д. 97), из которых следует, что вначале были созданы внешкольные учреждения в виде кружков и центров, которые решением Исполнительного комитета Надымского городского совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области от *дата* № *№ обезличен* были реорганизованы в Центр внешкольной работы с *дата* (л.д. 98), а еще позже, с *дата* – в Экспериментальный комплекс помощи детям и подросткам (л.д. 99), который приказом Управления образования и науки мэрии г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен* с *дата* переименован в Центр детского творчества (л.д. 100, 105, 169).

Из постановления мэра г. Надыма и Надымского района от *дата* № *№ обезличен* следует, что с *дата* реорганизованы внешкольные учреждения системы образования г. Надыма, путем слияния Центра внешкольной работы, социально-педагогического Центра «Ориентир», Центра реабилитации подростков «Сириус» в экспериментальный комплекс социальной помощи детям и подросткам со следующими отделами: отдел социально-педагогической помощи (с приютом); отдел медико-психологической реабилитации; отдел методической, научно-теоретической деятельности; отдел досуговой и игровой деятельности; эколого-биологический отдел и отдел технического творчества. Этим же постановлением Управлению образованием и наукой постановлено обеспечить научно-методическое и кадровое оснащение Комплекса (л.д. 46-48).

Из приказа Управлением образованием Надымской мэрии от *дата* № *№ обезличен*, изданного на основании вышеуказанного постановления мэра, следует, что с *дата* состоялась реорганизация внешкольных учреждений. Этим же приказом назначен директор Экспериментального комплекса помощи детям и подросткам ФИО., 3 заместителя директора, а также заведующие отделами: социально-педагогической помощи (с приютом); медико-психологической реабилитации; методической, научно-теоретической, досуговой и игровой деятельности; эколого-биологического творчества и технического творчества (л.д. 19, 45).

Согласно показаниям свидетеля ФИО., работавшей в спорный период с истцом в Экспериментальном комплексе (что подтверждено трудовой книжкой свидетеля), ФИО работала в данном комплексе воспитателем в приюте (все называли его детским домом), в котором был режим дневного пребывания, затем он стал круглосуточным. ФИО работала на круглосуточных группах. Приют располагался в здании бывшего детского сада, затем учреждение переехало в другое здание, расположенное в п. Аэропорт и уже там была вывеска «Детский дом». Данный детский дом был разделен на 3 группы: младшая, средняя и старшая. Экспериментальный центр был под руководством директора дома детского творчества ФИО, затем директором стал ФИО Для работающих в Экспериментальном комплексе фактически не существовало разделений по отделам. Много раз учреждение переименовывалось, но в фактической деятельности никаких изменений не было.

Из представленных отчетов об исполнении сметы расходов следует, что Экспериментальный комплекс был бюджетной (муниципальной) организацией, учредителем которого являлось Надымское ГорУОН, в данных отчетах указано ведомство - образование. Данному учреждению выделялись из бюджета денежные средства на проведение культурно-досуговой работы в Отдел игровой и досуговой деятельности, а также для приобретения материалов и оборудования, обеспечивающих работу кружков «Имидж» и «Хозяюшка» Отдела социально-педагогической помощи, Авиамодельного кружка, Фотокружка, кружка ВИА и фортепиано и на Центр социально-медико-психологической помощи реабилитации детей и подростков «Сириус».

Согласно штатному расписанию, в Отделе социально-педагогической помощи «Сириус» на апрель *дата* года имелось 7 ставок воспитателя.

Согласно смете расходов на *дата* год по Экспериментальному комплексу, в Отдел сойциально-педагогической помощи также предусматривалось 7 ставок воспитателей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Таким образом, из постановлений и приказов о реорганизации внешкольных учреждений следует, что Центр (Отдел) реабилитации подростков «Сириус», где, как следует из приказа № *№ обезличен* от *дата* по Экспериментальному комплексу и приказа Управления образованием и науки мэрии г. Надыма от *дата* № *№ обезличен* до перевода в ясли-сад «Елочка» работала истец, входил в Экспериментальный комплекс, в том числе, из приказа Управлением образованием Надымской мэрии от *дата* № *№ обезличен* следует, что в составе Экспериментального комплекса был отдел социально-педагогической помощи с приютом.

При этом, из вышеперечисленных приказов и постановлений следует, что Экспериментальный комплекс являлся изначально внешкольным учреждением, поскольку в процессе реорганизации входящих в его состав внешкольных учреждений, их вид деятельности не изменился, в том числе, при переименовании в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» является образование дополнительное детей и взрослых, имеется лицензия на образовательную деятельность (л.д. 111-129).

Кроме того, об этом также свидетельствует и то обстоятельство, что Экспериментальный комплекс в своей деятельности руководствовался Типовым Положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *дата* г. N *№ обезличен*, который регулировал деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (дворцов, домов и центров детского творчества, станций юных техников, туристов, натуралистов, центров дополнительного образования детей, традиционной культуры, народных ремесел и другие), о чем указано в соответствующих приказах о переименованиях данного учреждения. (л.д. 100, 105, 169).

Цель реорганизации внешкольных учреждений в Экспериментальный комплекс указана в постановлении мэра г. Надыма от *дата* № *№ обезличен*, как комплексное решение проблемы социализации детей и подростков, реализация на практике принципов всестороннего подхода к развитию ребенка, оказание семьям специализированной помощи, укрепления психолого-медицинской и социально-педагогической службы по месту жительства, консолидации воспитательных усилий в социуме и рамках эксперимента по проблеме «Социализация личности в условиях Северного города» (л.д. 46).

Таким образом, период работы истца с *дата* по *дата* в Экспериментальном комплексе подлежит включению в её специальный (педагогический) стаж, а, следовательно, решение ОСФР по ЯНАО № *№ обезличен* в части невключения указанного периода в педагогический стаж истца, является незаконным и на ответчика должна быть возложена обязанность пересчитать ФИО дату возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом указанного периода.

При этом, на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии *дата* у истца, выработан педагогический стаж с учетом включенного настоящим решением периода, в *дата* году (в обжалуемом решении указано, что такой стаж истцом выработан на *дата*, а с учетом включенного – 1 год 4 мес. 16 дней, педагогический стаж выработан в 2022 году).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с приобретенным стажем работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О старховых пенсиях» в 2022 году, право на пенсию по указанному основанию у истца возникает только через 48 месяцев, то есть в 2026 году, следовательно, решение от *дата* № *№ обезличен* в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии является законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № *№ обезличен* об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения в специальный (педагогический) стаж периода работы с *дата* по *дата* в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надым в качестве воспитателя.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН/ОГРН *№ обезличен*) обязанность включить в специальный (педагогический) стаж ФИО, *дата* года рождения, уроженке п<адрес> (паспорт серии *№ обезличен* № *№ обезличен*, выдан *дата* <данные изъяты>, код подразделения *№ обезличен*) период работы с *дата* по *дата* в Экспериментальном комплексе помощи детям и подросткам г. Надым в качестве воспитателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН/ОГРН *№ обезличен*) сделать перерасчет ФИО, *дата* года рождения, уроженке п<адрес> (паспорт серии *№ обезличен* № *№ обезличен*, выдан *дата* <данные изъяты>, код подразделения *№ обезличен*) дату возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом периода работы с *дата* по *дата*.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 г.

Судья подпись Т.В. Тренихина

Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина