Решение по делу № 2А-526/2023 от 09.02.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району <ФИО>, <ФИО>, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району <ФИО>, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными и отмене постановлений об отмене окончания исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об аресте имущества должника, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УИД 31RS0016-01-2022-010942-84 Дело №2а-526/2023

(№2а-7535/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО4, ФИО2, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными и отмене постановлений об отмене окончания исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об аресте имущества должника, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2022 Октябрьский районный суд г. Белгорода посредством специального раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде», размещенного на официальном сайте в сети «Интернет» (https://ej.sudrf.ru/appeal/) административный истец ФИО1 обратился с указанным административным иском, ссылаясь на отсутствие задолженности по алиментам, отказ в удовлетворении его жалоб на незаконность возобновления исполнительного производства, незаконность последующего ареста его счетов и имущества, необходимость прекратить исполнительное производство, просит с учетом изменения требований:

1) признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО5 от 05.10.2022 об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 21.12.2021;

2) признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.12.2022 в размере 5303,63 руб.;

3) отменить все постановления, вынесенные после постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО5 от 05.10.2022 об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 21.12.2021, обязать прекратить исполнительное производство (л.д. 3, 4, 139-142).

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, под подпись в справочном листе, смс-извещением, электронным заказным письмом (л.д. 115 оборот, 118, 119).

В материалы дела административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Неговора (ФИО5) представлены письменные возражения на административный иск (л.д. 81-85).

В силу ст. ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует разрешению административного дела.

Административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении измененного административного иска, поддержал изложенные в нем доводы в полном объеме, одновременно суду пояснил, что смысла в судебном разбирательстве не видит, возражает против произведенного расчета задолженности. Он не отрицает, что алименты он не уплачивает через службу судебных приставов. ФИО1 суду пояснил, что, поскольку на его пенсию обращено взыскание, то он решил получать пенсию через почтовое отделение, передает деньги на содержание несовершеннолетних детей иногда через священника, поскольку, таким образом, он стимулирует взыскателя ФИО6 для посещения церкви ею и несовершеннолетними детьми. Административный истец полагает, что ввиду незаконности возобновления исполнительного производства 05.10.2022, также незаконны все постановления, вынесенные после отмены постановления об окончании исполнительного производства, а именно об аресте его имущества, считает, что необходимо прекратить исполнительное производство, возобновление исполнительного производства может привести к двойному удержанию алиментов. Оснований для отмены ранее вынесенного постановления об окончании исполнительного производства не было, поскольку письменное заявление от ФИО6 поступило лишь 07.10.2022 в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району.

Административный истец представил отзыв на возражения административного ответчика (л.д. 122).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3 настаивали на отказе в удовлетворении административного иска, поскольку должник уклоняется от уплаты алиментов. Постановление об отмене окончания исполнительного производства вынесено 05.10.2022, т.е. в день обращения взыскателя на личном приеме к судебному приставу-исполнителю. Письменное заявление взыскателя от 06.10.2022 зарегистрировано 07.10.2022, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется при наличии задолженности у должника.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения административного истца ФИО1, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В ходе судебного заседания установлено, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО4 находится на принудительном исполнении исполнительное производство №№-ИП (ранее №-ИП) от 21.12.2021, должником по которому является ФИО1, взыскателем – ФИО6, предмет взыскания: алименты на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> года рождения, в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 18.05.2020 и до совершеннолетия детей (л.д. 15-73, 92-114).

Из упомянутого исполнительного производства установлено следующее.

18.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности за период с 21.08.2021 по 18.01.2022 в размере 142915,99 руб., об обращении взыскания на доходы должника, получаемые в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и в Региональном Центре Сопровождения Розничного Бизнеса (л.д. 23-31).

21.02.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя из Регионального Центра Сопровождения Розничного Бизнеса поступила информация о начислениях военной пенсии ФИО1 (л.д. 32).

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 11.08.2020 по 24.02.2022 в размере 115211,77 руб. (л.д. 34).

03.03.2022 взыскателю произведено перечисление денежных средств в размере 31556,22 руб. и 2364,86 руб., 14.04.2022 – 33921,10 руб., 04.05.2022 – 34619,02 руб., 25.05.2022 – 12750,57 руб. (л.д. 35-42).

27.05.2022 исполнительное производство (№-ИП) окончено, копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту получения дохода должника (л.д. 42).

03.06.2022 распределены денежные средства взыскателю – 34270,06 руб. (л.д. 43).

25.07.2022 из Регионального Центра Сопровождения Розничного Бизнеса поступила информация о прекращении исполнения исполнительного документа с 01.07.2022 с формулировкой «в связи с отзывом министерства» (л.д. 44, 93).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6).

05.10.2022 в ходе проведения судебным приставом-исполнителем личного приема от взыскателя ФИО6 поступило устное обращение о неполучении алиментных платежей и необходимости возобновления упомянутого исполнительного производства (л.д. 152).

05.10.2022 врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП и регистрации исполнительного производства за №-ИП (л.д. 45).

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности должника по алиментам на 30.06.2022 в размере 76145,72 руб. (л.д. 46).

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Восточный экспресс банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Совкомбанк) (л.д. 49-60).

05.10.2022 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимого имущества должника, транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 61-65).

06.10.2022 в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району поступило письменное заявление от ФИО6 о возобновлении исполнительного производства в связи с отсутствием выплат по алиментам, заявление зарегистрировано 07.10.2022 (л.д. 47).

10.10.2022, 02.11.2022 в рамках указанного исполнительного производства из АО «Райффайзенбанк» поступили на депозит и распределены денежные средства - 53,90 руб., 325,55 руб. взыскателю (л.д. 98-100).

25.11.2022 обращено взыскание на пенсию должника, начисляемую в Региональном Центре Сопровождения Розничного Бизнеса (л.д. 72).

Согласно ответу ПАО Сбербанк от 19.12.2022 денежные средства со счетов ФИО1 по исполнительному производству №-ИП не списывались по постановлению от 05.10.2022 (л.д. 87, 88).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности (п. 1); своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2); уважения чести и достоинства гражданина (п. 3); неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого должник понуждается к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, для чего судебный пристав-исполнитель принимает соответствующие меры (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п. 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4); входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п. 5); с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (п. 6); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (п. 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик) (п. 9); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (п. 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п. 11); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (п. 12); взыскивать исполнительский сбор (п. 13); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15); устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы (п. 16); производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств (п. 16.1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17).

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положениями статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1). Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (ч. 1.1). Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Закона №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов (п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 64 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий и принятие исполнительных мер в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве в интересах несовершеннолетних детей.

Оснований для прекращения исполнительного производства при наличии задолженности по алиментным платежам не имеется.

Ссылки административного истца на его условия выплаты алиментных платежей не основаны на законе.

Доводы административного истца, что принятые исполнительные меры могут привести к двойному взысканию алиментов, не подтверждены доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд отмечает, что политика государства, направленная на защиту интересов детей, полностью соответствует требованиям международного права, в том числе статье 27 Конвенции о правах ребенка, которая закрепляет право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического и социального развития, и требует от государства принятия всех необходимых мер для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими за него финансовую ответственность. Отмена принятых исполнительных мер будет идти вразрез с требованием законодательства и интересами несовершеннолетних детей, должника следует понудить к исполнению требований исполнительного документа и погашению задолженности.

Что касается требования о незаконности постановления от 16.12.2022 о взыскании исполнительского сбора, то оно не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 112 от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Перечисленной совокупности условий не установлено в судебном заседании.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

14.12.2022 врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО7 отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 13.10.2022 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 15530,64 руб. (л.д. 11, 95).

16.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5303,63 руб., таким образом, исправлена арифметическая ошибка в расчете исполнительского сбора (л.д. 94).

При явном уклонении взыскателя от исполнения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания во взыскании исполнительского сбора с должника, основания для уменьшения которого отсутствуют, принимая во внимание хорошее имущественное положение должника для погашения задолженности и своевременной уплаты алиментов.

Согласно положениям статьи 14 упомянутого Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес (п. 1); дата вынесения постановления (п. 2); должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление (п. 3); наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление (п. 4); вопрос, по которому выносится постановление (п. 5); основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (п. 6); решение, принятое по рассматриваемому вопросу (п. 7); порядок обжалования постановления (п. 8).

В ходе изучения оспариваемых постановлений установлено, что они вынесены в порядке компетенции, мотивированны, соответствует положениям статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в них указаны основания их принятия со ссылкой на федеральный закон, которым руководствовался судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность необходимых обстоятельств по данному делу отсутствует.

Доводы административного истца об обращении в прокуратуру с жалобой на действия по возобновлению исполнительного производства и расчету задолженности подлежат отклонению, поскольку, исходя из ответов прокуратуры г. Белгорода от 11.01.2023 и прокуратуры Белгородской области от 12.01.2023, обращения от ФИО1 по вопросу взыскания с него алиментных платежей за 2021-2022 годы не поступали (л.д. 90, 91).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, приведенные положения закона, суд приходит к выводу о законности отмены постановления об окончании исполнительного производства, соответствии оспариваемых действий по расчету задолженности по алиментам, постановлений о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимого имущества должника, транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации положениям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем следует отказать в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО4, ФИО2, врио начальника отделения-врио старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными и отмене постановлений об отмене окончания исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об аресте имущества должника, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 03.03.2023.

Судья Е.А. Орлова