07RS0001-02-2022-004780-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Кумиковой А.А.,

с участием представителя ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» по доверенности № от 10.01.2022 года, со сроком полномочий до 31.12.2022 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5583/2022 по иску ФИО2 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что между ним и ПАО «Россети Северный Кавказ» - Каббалкэнерго» был заключен договор энергоснабжения № от 01.07.2021 года.

30.08.2022 года без соответствующего уведомления и его присутствия, в отношении него составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №.

Данный акт ФИО2 получил 15.09.2022 года почтовым отправлением вместе с расчетом и заключением эксперта от 23.08.2022 года.

Согласно заключению эксперта:

1. Вмешательство в работу и конструкцию счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № установлено и оно выражается в том, что внесены повреждения и нарушения в конструкцию данного счетчика электрической энергии. Вмешательство в работу счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № могло привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, (т.е. вмешательство, которое в дальнейшем, по мнению эксперта, могло привести к искажению данных);

2. Все энергетические параметры счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № являются недостоверными;

3. Счетчик электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № не может использоваться в качестве расчетного;

4. Счетчик электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № не соответствует требованиям нормативной документации, так как конструкция данного счетчика электрической энергии имеет нарушение. Нарушения конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № являются фактором вмешательства в работу и конструкцию данного счетчика электрической энергии;

5. Счетчик электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломбы, которыми опломбирован данный счетчик, имеют повреждения и нарушения.

К данному заключению и указанному выше акту был приложен расчет безучетного потребления эклектической энергии, который составил объем в размере 262 099 кВт.ч. за период 182,5 дня.

Ни с указанным актом о безучетном потреблении, ни с его расчетом, ни со способом выемки прибора учета и направления его на экспертизу ФИО2 категорически не согласен, в связи со следующими обстоятельствами.

19.08.2022 года по сообщению ФИО2 приехали сотрудники сетевой организации ПАО «Россети Северный Кавказ» - Каббалкэнерго, для замены трансформаторов тока в связи с его выходом из строя, в связи с чем была произведена замена трансформаторов тока и проведена полная проверка электрического счетчика, в результате чего составлен акт технической проверки средств учета электрической энергии № от 19.08.2022 года.

На момент проверки показания электросчетчика составляли 9667 кВт.ч., претензий к пломбам и работе электросчетчика у проверяющих не возникли, что подтверждается отсутствием замечаний в графе «предписание» указанного акта.

Затем, 22.08.2022 года, как позже стало известно истцу, в его отсутствие сотрудники указанной организации без предупреждения демонтировали принадлежащий ему расчетный счетчик в одностороннем порядке без надлежащего оформления и понятых, и направили его на экспертизу.

Ни о предстоящем демонтаже, ни о том, что счетчик будет направлен на экспертизу, истцу никто не говорил и уведомления об этом он не получал.

Кроме того, ФИО2 также не знал и не был уведомлен о том, что в отношении него сетевая организация намеревается по результатам заключения экспертизы составить акт о безучетном потреблении электрической энергии, хотя он находился в границах Чегемского района КБР, в связи с чем, возможности присутствовать и защищать свои законные права и интересы у него не было. Он был лишен всех законных прав.

Истец полагает, что в момент демонтажа счетчика либо после его демонтажа, он мог получить все те повреждения, которые указаны в заключении эксперта ФИО3, еще до направления эксперту, так как это все происходило в его отсутствие и за три дня до замены счетчика при проверке 19.08.2022 года их просто не было.

Поступивший эксперту полиэтиленовый пакет с наклейками «внимание опечатано» ни о чем не говорит, кроме как о лишении ФИО2 его прав присутствовать и возражать.

Отсутствие его подписи или подписи его представителя на указанных наклейках явное свидетельство того, что намеренно был нарушен порядок выемки электросчетчика.

В акте замены прибора учета от 22.08.2022 года за № в графе заказчик имеется подпись некого ФИО7, которого истец не знает, и никаких трудовых взаимоотношений между ними нет.

Снизу данного акта указано, что электрический счетчик снят и упакован в пакет и опломбирован пломбами.

ФИО2 обращает внимание на то, что эти пломбы, указанные на данном пакете, которыми они опломбированы, не предназначены для изъятия вещественного доказательства.

Таким образом, был нарушен порядок выемки электросчетчика для дальнейшего проведения экспертизы.

Даже если и имело бы место безучетное потребление электроэнергии, то его нужно было рассчитать всего за три дня - с момента последней технической проверки, со дня, когда был составлен акт технической проверки средства учета электрической энергии, то есть с 19.08.2022 года до момента замены прибора учета 22.08.2022 года, а не с 20.12.2021 года, как указано в акте о безучетном потреблении электроэнергии, якобы с момента последней проверки.

По факту последняя проверка проводилась 19.08.2022 года, и при проверке в акте никаких замечаний и предписаний указано не было.

Вместе с тем, согласно произведенных замеров сетевой организацией, нагрузки на фазы были следующими: ФИО9 10,4 кВт, фаза В -14,7 кВт, фаза С 16,9 кВт.

Фактическая общая нагрузка была 42 кВт, однако при произведении расчета специалистами указывается 160 А (ампер), что не соответствует действительности и противоречит их же замерам.

По сути, работники ответчика должны были изначально вывести ампераж, например 42 кВт (фактическая нагрузка) : 0,4 кВ (напряжение) : 1,73 (на корень из трех) = 60,69 А (ампер).

Таким образом, даже при наличии у него безучетного потребления, его расчет должен был выглядеть следующим образом: 3 шт. фаз х 60,69 А х 0,22 кВ х 0.85 cos/fi х 24 часа х 3 дня /1,5 = 1634,26032 кВт.ч.

Следовательно, расчет, приложенный к акту неверный и составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства РФ и искусственным завышением его нагрузки, по сути, к истцу применили формулу расчета по бездоговорному потреблению, который существенно отличается от безучетного потребления.

Согласно п. 178 постановления Правительства РФ № 442, в случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных). И если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Все эти требования обязательны для произведения расчета при превышении договорной мощности, для произведения расчета по фактической нагрузке.

В связи с чем, расчет, который применен к истцу, неверный.

Кроме того, поводом для направления принадлежащего истцу счетчика на экспертизу согласно дополнительной информации в акте стали не все те наружные повреждения, описанные в заключении эксперта, а отсутствие фаз «А» и «С» для дистанционного считывания показания электросчетчика.

Абсолютное противоречие и несоответствие, так как причины направления счетчика и выводы эксперта не соответствуют.

О нанесенных пломбах и о каких-либо их нарушениях при направлении упомянуто счетчика на экспертизу не было, хотя эксперт утверждает об обратном.

К примеру, в части 4 заключения эксперта № указано, что на конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № имеется свинцовая пломба Поверителя - фото №, фото №, данная свинцовая пломба имеет повреждение контрольного провода в виде разрыва и следы пайки на концах (в местах разрыва контрольного провода). На конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № имеется пластмассовая пломба завода изготовителя с номером «№» - фото №, фото №, данная пластмассовая пломба имеет нарушение в виде отсутствия контрольной втулки. На конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № имеется пластмассовая пломба завода изготовителя с номером: «№» - фото №, фото №, данная пластмассовая пломба имеет повреждения контрольного провода в виде разрыва и следы пайки на концах (в местах разрыва контрольного провода). Перечисленные нарушения являются нарушением конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> №. Снятие пломбы на фото №, фото № с конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № произведено путем разреза контрольного провода, без нарушения состояния пломбы. Снятие пломб на фото №, фото №, фото №, фото № с конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № произведено путем простого снятия. На конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № присутствует наклейка завода изготовителя, данная наклейка имеет повреждение в виде разрыва фото №. На конструкции счетчика электрической энергии Меркурий <данные изъяты> № присутствует голографическая наклейка завода изготовителя, данная наклейка имеет повреждение в виде разрыва фото №.

На самом деле все эти нарушения являются основанием для направления счетчика на экспертизу, однако в самом акте основанием для направления счетчика на экспертизу указывается совсем иная причина - отсутствие токов на фазах «А» и «С».

По сути, это вообще не является основанием для направления счетчика на экспертизу, а лишь нужно было произвести начисление по аналогичному периоду предыдущего года, так как трансформаторы тока на фазах «А» и «С» вышли из строя.

Все эти наружные нарушения, указанные экспертом, по мнению истца, должны были быть указаны изначально в самом акте и акте технической проверки средства учета электроэнергии от 19.08.2022 года, являющихся основанием для направления счетчика на экспертизу, а не отсутствие токов на фазах «А» и «С», как это было указано специалистами ПАО «Россети Северный Кавказ» - Каббалкэнерго.

К примеру, сотрудники демонтировали узел учета и направили его на экспертизу по причине отсутствии фаз, а эксперт делает выводы о том, что наклейка имеет повреждение в виде разрыва фото №, голографическая наклейка имеет повреждение в виде разрыва фото №.

Истцу неясно, каким образом сотрудники ПАО «Россети Северный Кавказ» - Каббалкэнерго не обратили внимание на эти очевидные нарушения, и не вписать их в акт, как основание для направления счетчика на экспертизу.

Все эти обстоятельства еще раз убеждают в том, что направленный на экспертизу счетчик электрической энергии, являвшийся для ФИО2 расчетным по договору, не имел никаких нарушений на момент его проверки и снятия, а лишь позже стал таким, каким его описывает эксперт.

Кроме того, сведения о том, что внутри счетчика найдены посторонние предметы, не соответствуют действительности, так как в тот момент, когда данный узел учета не был демонтирован, он был закрыт без доступа несколькими пломбами ресурсоснабжающей организации, о нарушении которых специалистами ПАО «Россети Северный Кавказ» -Каббалкэнерго» при направлении на экспертизу и предыдущей проверке счетчика, упомянуто в актах не было.

Согласно действующему законодательству, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 139 Правил № 442 (в редакции от 22.02.2016 года), п. 1.2.2 Правил ПТЭЭП № 6 от 13.01.2003 года).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение указанных требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии, (п. 169 Правил).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета указанным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки, (п. 170 Правил).

В Правилах № 442 приведены конкретные исчерпывающие основания для проведения внеплановой проверки приборов учета электрической энергии.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время, (п. 174 Правил).

Указанное требование было полностью проигнорировано ответчиком, допуск к узлу учета, установленному в трансформаторной подстанции, находящейся на территории истца, никто сотрудникам сетевой организации не давал.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, (п. 178 Правил).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в п. 136 настоящего документа (п. 179 Правил).

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 187 или 189 Правил в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 Правил (п. 186 Правил).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, (п. 187 Правил).

В рассматриваемом случае, предыдущая проверка в отношении истца была проведена 19.08.2022 года.

Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (п. 136 Правил).

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п. 2 Правил № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из указанного следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1-го раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки, а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении.

Правилами № 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Таким образом, у сетевой организации была изначально возможность зафиксировать все нарушения, однако этого сделано не было по причине того, что на момент проверки 19.08.2022 года их просто не было.

Также отсутствует сведения об извещении истца о том, что счетчик будет направлен на экспертизу уведомления. По завершении исследования прибор учета истцу не возвращен.

Все указанные допущенные сетевой организацией нарушения конституционных прав истца, свидетельствуют о необходимости применения последствий отсутствия безучетного потребления электрической энергии.

На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд:

Признать акт о безучетном потреблении электрической энергии № от 30.08.2022 года недействительным и не влекущим правовых последствий;

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» исключить из взаиморасчетов сторон и лицевого счета ФИО2 № от 01.07.2021 года задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии № от 30.08.2022 года.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в иске за необоснованностью. Суду пояснил, что оспариваемый акт от 30.08.2022 года является законным и обоснованным, что подтверждается экспертным исследованием прибора учета электрической энергии истца.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Из содержания п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пункт 154 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года указывает, что в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию сетевой организацией либо гарантирующим поставщиком устанавливаются контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. п. 172 – 176 Положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 194 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с подп. «б» п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта «б», пунктах «е» и «к» пункта 2 настоящих Правил Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии, является основанием для предъявления к виновному лицу также требование о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии. Данное требование по своей природе является требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости безучетного потребления электрической энергии, т.е. наличие неосновательного приобретения имущества (электрической энергии) без должного правового основания (ст. 1102 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, 09.07.2021 года между АО «Каббалкэнерго» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 был заключен договор энергоснабжения № по адресу: <адрес> (начало исполнения обязательств по договору – 01.07.2022 года).

19.08.2022 года представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» - АО «Каббалкэнерго» был составлен акт № технической проверки учета электроэнергии по адресу: <адрес> у потребителя ФИО2

Согласно указанному акту, причина проверки – замена трансформаторов тока, тип счетчика Меркурий №, номер счетчика №, показания счетчика 9667 кВт, счетчик опломбирован пломбами № №, №, №, №.

При этом, никаких нарушений в отношении прибора учета выявлено не было.

22.08.2022 года по акту № сотрудниками филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Каббалкэнерго» произведена замена указанного прибора учета электроэнергии, 2018 года выпуска. Счетчик снят, упакован в пакет и в этот же день поступил на исследование ООО «Энерго Эксперт» (<адрес>).

В связи с выявленными в ходе исследования прибора чета электроэнергии Меркурий <данные изъяты> №, выразившихся в нарушении его конструкции и повреждении пломб, которыми опломбирован данный счетчик, 30.08.2022 года был составлен акт № от 30.08.2022 года о безучетном потреблении электрической энергии абонентом ФИО2

На основании указанного акта № от 30.08.2022 года, истцу была начислена плата за безучетно потребленную электроэнергию объемом 262099 кВт/ч.

При этом, представителями филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Каббалкэнерго», составившими акт от 19.08.2022 года, то есть за три дня до замены прибора учета электроэнергии, не обнаружили на счетчике нарушений его конструкции, следов срыва, нарушения пломб и знаков визуального контроля, либо вмешательства в работу прибора.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединительной сети, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 года, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 (в редакции от 22 февраля 2016 г.), пункт 1.2.2 Правил N 6).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил N 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил N 442).

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Правилами N 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Судом установлено, что прибор учета электроэнергии ФИО2 был заменен 22.08.2022 года в его отсутствие, в акте № от 22.08.2022 года о замене счетчика отсутствует подпись ФИО2, а также сведения о том, что он отказался от подписи.

Согласно п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителе.

Нарушение пятидневного срока уведомления потребителя о предстоящей проверке не является основанием для признания акта проверки незаконным при условии установления факта проведения проверки в присутствии лица, представлявшего интересы потребителя, не возражавшего против ее проведения и не просившего о ее переносе на другой день.

Из материалов дела следует, что сотрудник ПАО «Россети Северный Кавказ» - АО «Каббалкэнерго» имел доступ к прибору учета в день его снятия 22.08.2022 года.

Вместе с тем, ФИО2 отрицает факт направления ему уведомления о дате и времени проведения проверки прибора учета и факт того, что он присутствовал при снятии прибора учета электроэнергии, а также факт того, что при проведении проверки присутствовало уполномоченное им лицо.

Представитель ответчика и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, составивший акт от 22.03.2022 года о замене прибора учета электроэнергии и ФИО6 – начальник Чегемских районных электрических сетей, не отрицали, что ФИО2 не направлялось уведомление о дате и времени проведения проверки прибора учета 22.08.2022 года и о передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования. Кроме того, по завершении исследования прибор учета абоненту не возвращен.

Исходя из изложенного, факт безучетного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № от 30.08.2022 года, не доказан.

При таких обстоятельствах, руководствовались ст. ст. 309, 310, 539, 543, 1102 Гражданского кодекса РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, исходя из недоказанности факта неосновательного обогащения на стороне истца и учитывая, что безучетное потребление истцом электрической энергии не подтверждено надлежащими доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого акта № бу от 30.08.2022 года незаконным и возложении на ответчика обязанности по исключению из лицевого счета № абонента по адресу: <адрес> задолженность, начисленную по акту № бу от 30.08.2022 года о безучетном потреблении электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным акт филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - АО «Каббалкэнерго» № бу от 30.08.2022 года о безучетном потреблении электрической энергии абонентом по адресу: <адрес>, по договору энергоснабжения № от 09.07.2021 года (начало исполнения обязательств по договору – 01.07.2022 года).

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала АО «Каббалкэнерго» исключить из лицевого счета № абонента по адресу: <адрес> задолженность, начисленную по акту № от 30.08.2022 года о безучетном потреблении электрической энергии.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.11.2022 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.