Дело № 2а-1-535/2022

64RS0030-01-2022-001046-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о. Ртищевского межрайонного прокурора о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации,

установил:

И.о. Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с административным иском с учетом уточнения о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что Ртищевской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении данного мониторинга выявлены сайты, а именно: https://ohotastvol-2.ru, на которых размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без соответствующих разрешительных документов, а также технологии оружия, в боевое огнестрельное оружие.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, взрывного устройства, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ст. 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 года, ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом от 10 января 2003 № 3 ФЗ и вступившая в силу 29 марта 2003 года под терроризмом понимает также любое другое деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Положениями ст. 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов. Статьей 222.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Размещенный на страницах сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательствам требованиям для ведения и реализации такой деятельности и нарушают требования федерального законодательства.

На момент проверки данные указателей страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Данные о владельце сайтов по указанным адресам отсутствуют. Просит суд признать информацию, размешенную на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора

Иванов А.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Судом установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении данного мониторинга выявлены сайты, а именно: https://ohotastvol-2.ru, на которых размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без соответствующих разрешительных документов, а также технологии оружия, в боевое огнестрельное оружие.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, взрывного устройства, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Реализация конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, что закреплено ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

На момент проверки данные указателей страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, что в свою очередь подрывает основы прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, целостность и безопасность Российской Федерации.

Таким образом, на указанных страницах «Интернет» сайта содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования И.о. Ртищевского межрайонного прокурора о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по URL-адресу:

https://ohotastvol-2.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта: https://ohotastvol-2.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья