Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года.
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Брижевской И.П.
При секретаре ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в Красногорский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении патрулирования территории государственного лесного фонда выявлен факт самовольного занятия лесного участка ФИО1 в квартале 14 выделах 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Аникеевка, г.о. Красногорск. Так, установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040109:584, без разрешительных документов, самовольно заняла и использует земельный участок лесного фонда площадью 0,0537 га в квартале 14 выделах 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» по координатам 55.819971 37.205647; 55.820053 37.205349; 55.820258 37.205505; 55.820179 37.205822. Своими действиями ответчик увеличил свое землепользование за счет земель лесного фонда. Самовольно занятый лесной участок огорожен с северной стороны сплошным забором из металлопрофиля на металлических столбах, на огороженном лесном участке возведены деревянный дом и навес. Доступ на участок лесного фонда возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040109:584. По факту незаконного использования участка лесного фонда в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, а впоследствии ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ – самовольное занятие лесных участков, назначено наказание в размере 35 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием освободить самовольно занятую территорию. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ территория не освобождена, строения не демонтированы, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит освободить самовольно занятый лесной участок с кадастровым номером 50:11:0000000:167624, квартал 14, выдел 14.16 Опалиховского участкового лесничества площадью 537 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040109:584 путем демонтажа сплошного забора из металлопрофиля на металлических столбах, навеса, деревянного дома с территории лесного фонта в квартале 14 выдела 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Представитель истца Комитета лесного хозяйства <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.
Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания не представил, о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин суд не уведомил.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие причинения вреда.
Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства <адрес>, утвержденному постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет лесного хозяйства <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти <адрес>, государственными органами <адрес> (далее - государственные органы <адрес>), органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
В число основных задач Комитета входит охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.
При данных обстоятельствах Комитет лесного хозяйства <адрес> является надлежащим истцом по делу об освобождении лесного участка. В соответствии со ст.7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса. Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры регулируется статьей 21 Лесного кодекса, согласно пункту 1 которой, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.
Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Аникеевка, ОНТ «Технолог», участок №, расположен в северо-западной части кадастрового квартала 50:11:0040109, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 27-28).
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства <адрес> в квартале 14 выделах 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Аникеевка, г.о. Красногорск установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040109:584, без разрешительных документов, самовольно заняла и использует земельный участок лесного фонда площадью 0,0537 га в квартале 14 выделах 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» по координатам 55.819971 37.205647; 55.820053 37.205349; 55.820258 37.205505; 55.820179 37.205822 (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства <адрес> вынесено Постановление о назначении административного наказания №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии лесного участка без специального разрешения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб., который должен быть внесен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу (л.д. 11-17).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства <адрес> в адрес ответчика была направлена претензия № об устранении выявленных нарушений (л.д. 18-19).
Актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что претензия № об устранении выявленных нарушений не исполнена, а именно не освобождена занятая территория лесного фонда, не произведен демонтаж забора, навеса, деревянного дома (л.д. 20-26).
Положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
Исходя из вышеуказанного, суд установив, что ФИО1 без правоустанавливающих документов использует лесной участок площадью 537 кв.м., установила на нем забор из металлопрофиля на металлических столбах, навес, деревянный дом, приходит к выводу об обязании ФИО1 устранить допущенные нарушения прав истца, обязав освободить самовольно занятый лесной участок и демонтировать забор из металлопрофиля на металлических столбах, навес, деревянный дом.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украинской ССР освободить самовольно занятый лесной участок с кадастровым номером 50:11:0000000:167624, квартал 14, выдел 14.16 Опалиховского участкового лесничества площадью 537 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040109:584 путем демонтажа сплошного забора из металлопрофиля на металлических столбах, навеса, деревянного дома с территории лесного фонда в квартале 14 выдела 14.16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.П.Брижевская
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.П.Брижевская