Дело № 2-991/2025
УИД 75RS0023-01-2025-001230-55
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Гантимуровой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа «Город Чита», Администрация Чер-новского района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Черновского административного района Городского округа «Город Чита» отказала в заключение договора социального найма.
С данным ответом не согласны, полагаем, что отказ в заключение договора принят с нарушениями действующего законодательства.
Спорное жилое помещение в 1993 г. предоставлялось ФИО1 ОАО «КАДАЛИНСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» (ликвидированное 23.05.2003 по решению суда). Документы на вселение в спорное жилое помещение не сохранились. На имя ФИО1 открыты финансово лицевые счета, выдана домовая (поквартирная) книга. Совместно с ФИО1 вселен сын - ФИО3 A.11.
Истцы выполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме.
В указанное жилое помещение вселилась законно, длительное время на законных основаниях владею и пользуюсь спорным жилым помещением. С момента вселения, исцами надлежащим образом осуществляются обязательства по его содержанию, использованию по назначению. Право пользования истцами указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истов, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.
Спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества. Основание: Решение Черновского районного суда г. Читы № от 02.11.2020 г.
Решением Черновского районного суда г. Читы по делу № установлено, что истцы проживают в спорном жилом помещении.
На основании вышеизложенного просит суд:
- признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, <адрес> за ФИО1, ФИО2 на условии договора социального найма.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования, поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, указали что в спорном жилом помещении проживали постоянно, не выезжали.
Представитель ответчика Администрация городского округа «Город Чита» - ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела без ее участия, представила возражения, согласно которым с заявленными исковыми требованиями администрация городского округа «Город Чита» не согласна и считает их не подлежащими удовлетворению, жилое помещение по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества.
Действовавшее законодательство предусматривало обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии, доказательств того, что истцы па момент вселения в спорное жилое помещение состояли на учете суду не представлено, ордер не выдавался, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось.
Для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо: решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Такого решения, жилищная комиссия администрации, с момента принятия в муниципальную собственность, не принимала.
Требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением не подлежит удовлетворению, поскольку основанием для возникновения такого права может служить только договор социального найма соответствующего жилого помещения. До настоящего времени договор социального найма на спорную квартиру администрацией не заключался.
Доказательств, что истцы состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено.
Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - ФИО5, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела без ее участия, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, считает Администрация Черновского района г.Читы ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочиями по распоряжению имуществом и предоставлению жилых помещений она не наделена. Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 г. № 203 утверждено положение об администрации Черновского района городского округа «Город Чита», в соответствии с которым администрация реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Черновского административного района (ст.2); в том числе и заключение договоров социального найма и найма жилых помещений, а так же внесение в них изменений. Жилое помещение по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». Сведениями о предоставлении в пользование спорного жилого помещения не располагает. Договор социального найма в период с 01.03.2005 г. по настоящее время с жильцами не заключался, связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Допрошенная в зале судебного заседания свидетель ФИО6 пояснила, что ранее она проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Чита, <адрес>, затем истцы ФИО2, ФИО1 переехали и их прописали в указанном жилом помещении, истцы там делают ремонт, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ решением Черновским районным судом г. Читы требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворены (л.д.__).
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ода ФИО7 (л.д.__).
Как следует из представленной МП ПП «Кадалинский» ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите информации в жилом помещении, расположенной по адресу: г. Чита, <адрес> зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.__).
Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается нахождение спорного жилого помещения – квартиры по адресу г.Чита, <адрес>, в муниципальной собственности (л.д.__).
Согласно ответу на запрос Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> в пользование ФИО2, ФИО1 по договору социального найма в период не предоставлялось.
Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» представил информацию о том, что истцы ФИО1, ФИО2 с заявлением о приватизации жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского «Город Чита» не обращались (л.д.__).
Вместе с тем, Администрацией Черновского административного района городского круга «Город Чита» дан ответ о том, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы в указанном жилом помещении, то есть владеют и пользуются им на условиях договора социального найма по ранее выданному документы на вселение.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
Статьей 6 ЖК РСФСР предусмотрено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО2, ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, были зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении без выезда по настоящее время, в настоящее время оплачивают коммунальные и иные расходы по данной жилой площади.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в числе которых также имеются справки ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций об отсутствии задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги.
Доказательств в опровержение указанных доводов стороной ответчика не представлено.
Факт пользования квартирой, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствуют о длительном периоде пользования квартирой со стороны истцов, устойчивости сложившихся правоотношений с наймодателем.
В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования истцов о признании права пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.
Судья А.В. Петров