Дело № 2а-194/2023
(УИД 53RS0003-01-2023-000109-49)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Валдай
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Павлюк Е.В., с участием административного истца – прокурора Валдайского района Дубровиной Т.С., при секретаре Вахтиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Валдайского района обратился в Валдайский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети имеют неограниченный доступ к страницам интернет-сайтам со следующими указателями:
- https://m.gost-spravki.info;
- https://abdulino.kypit-prava-tyt.info/spravka-dlya-postupleniya-v-avtoshkolu/;
- https://abinsk.kypit-prava-tyt.info Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование им распространение отсутствуют. Выявленные интернет-сайты содержат информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинские справки, в том числе об эпидемиологическом окружении (об отсутствии контактов с инфекционными больными), без прохождения соответствующих обследований.
Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального Закона №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», анализируя положения статей 324,327 УК РФ, статьи 19.23 КоАП РФ, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов с названными указателями, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец поддержал требования по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу - в судебном заседании участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменное по административному иску.
Выслушав административного истца, рассмотрев поступившее заявление, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Федеральный закон № 323–ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Статьей 78 выше названного Федерального закона предусмотрено, что медицинская организация имеет право, в том числе, выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.
Согласно положениям ст. 9, 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 15.1 выше названного Федерального Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №228 от 16 марта 2009 года осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Из представленных административным истцом материалов, следует, что на страницах интернет-сайтов с указателями:
- https://m.gost-spravki.info;
- https://abdulino.kypit-prava-tyt.info/spravka-dlya-postupleniya-v-avtoshkolu/;
- https://abinsk.kypit-prava-tyt.info
размещена противоправная информация, которая способствует совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу здравоохранения, регулируемую нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанная информация относится к информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, не установлено.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения в Единый реестр в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Валдайского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов со следующими указателями:
- https://m.gost-spravki.info;
- https://abdulino.kypit-prava-tyt.info/spravka-dlya-postupleniya-v-avtoshkolu/;
- https://abinsk.kypit-prava-tyt.info
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.
Судья: подпись
Копия верна: судья Е.В. Павлюк
Решение вступило в законную силу «___»____________ 2023 года.