Решение по делу № 2-591/2022 от 11.08.2022 - о признании местоположения и границ земельного участка несогласованными и снятии земельного участка с кадастрового учета.

КОПИЯ

Дело № 2-591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Поляковой О.М.

при секретаре Зверевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании местоположения и границ земельного участка несогласованными и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2, ФИО3 о признании местоположения и границ земельного участка несогласованными и снятии земельного участка с кадастрового учета, указав в обоснование требований, что в газете «Липецкая газета» от 02.11.2021 года №131 (26415) и газете «Новая жизнь» от 04.11.2021г. №42 (14348) были опубликованы извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в отношении земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Заказчиком кадастровых работ является ФИО4. Кадастровый инженер ФИО5. 29.11.2021г. Жданова Валентна Ивановна как участник общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенном но адресу: <адрес>, направила возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей в праве обшей долевой собственности земельного участка. Возражения направлялись заказными письмами с описями вложений в адрес Управления Росреестра по Липецкой области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Липецкой области», а также кадастровому инженеру ФИО5 Отправка возражений была произведена в пределах срока, указанного в опубликованных извещениях, но кадастровый инженер ФИО5 уклонилась от получения направленных ФИО1 возражений, письмо было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения, а Управлением Росреестра но Липецкой области было получено 02.12.2021г. 01.12.2021г. представителем истца была предпринята попытка связаться с кадастровым инженером посредством направления соответствующего заявления на адрес электронной почты, указанный в извещении. В свою очередь, кадастровый инженер своими фактическими действиями отказал представителю ФИО1 в ознакомлении с проектом межевания, назначив дату ознакомления на выходной день - 04.12.2021 г. 17.01.2022г., несмотря на наличие возражений со стороны участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на кадастровый учет поставлен: земельный участок с кадастровым номером №, правообладатели ФИО3 и ФИО2, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №. В судебном порядке вопрос о признании необоснованными возражений ФИО1 относительно местоположения и границ выделенного земельного участка не рассматривался. При таких обстоятельствах Управление Росреестра было не вправе принимать решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №. В настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером № произошла смена правообладателя. Новым собственником указанного земельного участка является ООО «Ягодные поля».

В этой связи, истец ФИО1 просила признать несогласованными размер и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 87 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу Липецкая <адрес>. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах, пощади и составе собственников земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до состояния, предшествовавшего постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Определением от 13.07.2022 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, ранее в судебном заседании 03.08.2022 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца доверенности ФИО7 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно объяснил, что оформленные в установленном законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения возражения истца, направленные кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета, являлись безусловным препятствием для выдела земельного участка и подготовки проекта межевания ответчиками. Работы по межеванию могли быть возобновлены только после снятия возражений или признания их необоснованными в судебном порядке. При постановке на кадастровый учет земельного участка с КН № имелись не снятые возражения, что являлось основанием для приостановки процедуры кадастрового учета. Неполучение кадастровым инженером возражений истца не имеет правового значения, так как в силу ст. 165.1 ГК РФ они считаются полученными. Полномочиями по признанию возражений необоснованными обладает только суд, орган кадастрового учета не имел полномочий проводить оценку обоснованности возражений истца, должен был принять решение об отказе в осуществлении регистрационного учета выделенного земельного участка ответчиков. Процедура постановки на кадастровый учет земельного участка нарушена. Выдел земельного участка незаконный, права истца нарушены, истец планировала выделить свой земельный участок на том же месте, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Письменные объяснения на иск поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Их интересы, а также интересы третьего лица ООО «Ягодные поля» представляла по доверенности кадастровый инженер ФИО5, которая в судебном заседании исковые требования не признала, считает требования истца необоснованными, так как при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиков органами Росреестра не были выявлены нарушения, о наличии возражений со стороны истца не могла предположить, так как с проектом межевания земельного участка никто не знакомился, несмотря на поступившее по электронной почте в ее адрес заявление об ознакомлении, на которое был дан ответ о возможности ознакомления с проектом межевания. После формирования межевого плана документы были направлены в Росреестр, земельный участок ответчиков был поставлен на кадастровый учет. В настоящее время ответчики распорядились своим имуществом, продав выделенный земельный участок ООО «Ягодные поля». Возражения истца по почте не получала, у истца была возможность направить возражения на электронную почту кадастровому инженеру, так же, как было направлено заявление об ознакомлении с проектом межевания. Права истца ничем не нарушены, в настоящее время ФИО1 также проводит процедуру выдела своего земельного участка, ей подготовлен проект межевания кадастровым инженером ФИО8, возражения на указанный проект межевания сняты, ничто не препятствует истцу произвести выдел земельного участка.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что не усмотрел наличия оснований для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 при разрешении спора полагались на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 6).

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения (п.6).

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.7).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.10).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п.13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (п.14).

В соответствии с п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В силу пунктов 11, 12 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при согласовании местоположения границ кадастровый инженер обязан проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей. При согласовании местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки.

В силу ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», воспользовавшись своим законным правом на выдел земельного участка в счет принадлежащей им земельной доли и определив земельный участок, подлежащий межеванию, ответчики ФИО2 и ФИО3 обратились к кадастровому инженеру ФИО5

В результате межевания образовался земельный участок с кадастровым номером №, путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии с реестровым делом на земельный участок с кадастровым номером №, № ФИО3, ФИО2 в лице представителя по доверенностям ФИО5 обратились в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельный участок площадью 87000 кв.м., по адресу: <адрес>, выделяемый из земельного участка с кадастровым номером №.

Для регистрации земельного участка было предоставлено соглашение об образовании земельного участка и определении размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 17.12.2021, согласно которому ФИО3 и ФИО2 заключили соглашение об образовании земельного участка и определили размер долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 87 000 кв.м., сформированный в результате выдела, расположенный по адресу: <адрес>, а также проект межевания земельного участка, образованного в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО5, утвержденный представителем собственников земельных долей ФИО4

В средствах массовой информации в газете «Новая жизнь» № 42 (14348) от 04.11.2021, «Липецкая газета» №131 (26415) от 02.11.2021 было опубликовано извещение об ознакомлении участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка и необходимости его согласования.

Из материалов дела следует, что представителем ФИО1 по доверенности ФИО26 29.11.2021 в адрес кадастрового инженера ФИО5, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Липецкой области», Управление Росреестра по Липецкой области были направлены возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, которые согласно отчету об отслеживании оправления не были получены кадастровым инженером по причине возврата по истечении срока хранения, Управлением Росреестра и ФКП Росреестра получены.

В заключении по проекту межевания земельного участка кадастровый инженер ФИО5 указала, что образование земельного участка осуществляется путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером №. Проект межевания был утвержден собственниками земельных участков. Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № с учетом выдела из состава участка площадью 87000 кв.м, составляет 2274932 кв.м. В соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка площадь составляет 87000 кв.м.

Согласно Выписке из ЕГРН от 05.05.2022 земельный участок с кадастровым номером №, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №, правообладатели ФИО3, ФИО2 17.01.2022 поставлен на кадастровый учет.

23.03.2022 между ФИО2, ФИО3 и ООО «Ягодные поля» был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 87000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО «Ягодные поля» 31.03.2022.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что ответчики ранее владели на праве общей долевой собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, реализовали свои права собственников на выдел своих земельных долей из данного земельного участка, в связи с чем, был подготовлен проект межевания земельного участка, выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет, которым впоследствии ответчики распорядились, передав право собственности ООО «Ягодные поля».

Довод представителя истца о том, что ФИО1 были поданы возражения относительно согласования размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, и выделенный земельный участок не мог быть поставлен на кадастровый учет, не являются безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Истцом не оспаривалось, что указанные возражения ФИО1 были направлены кадастровому инженеру и в орган регистрации прав 29.11.2021 без предварительного ознакомления с проектом межевания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что возражения носят формальный характер и свидетельствуют о недобросовестности участника общей долевой собственности при реализации прав на земельные доли.

При этом, сам по себе факт подачи возражений на проект межевания земельного участка не исключает возможность его выделения в соответствии с подготовленным проектом межевания, поскольку в соответствии с п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей рассматриваются в суде.

Однако никаких доказательств, подтверждающих обоснованность указанных намерений применительно к сложившемуся порядку пользования сособственниками единым земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, истцом не представлено, как не представлено и доказательств нарушения прав и интересов истца, являющегося участником общей долевой собственности, при совершении ответчиками действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих им долей.

При этом суд учитывает, что по смыслу изложенных положений закона сами по себе возражения собственника земельных долей при отсутствии доказательств обоснования и подтверждения нарушения его гражданских прав и законных интересов, не могут являться препятствием для реализации другими собственниками земельных долей права на выделение земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что исходя из положений ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное решение должно быть исполнимым, поскольку только в этом случае может быть достигнута цель осуществления правосудия - восстановление нарушенных прав.

В чем заключается нарушение прав и интересов истца выделением земельного участка ответчиками, истец не указала ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства, а сам по себе факт выдела земельного участка ответчиками не препятствует истцу в распоряжении, владении и пользовании исходным земельным участком в измененных границах.

Довод представителя истца о том, истец желает самостоятельно выделить земельный участок в границах выделенного ответчиками земельного участка, ничем объективно не подтвержден.

Более того, в настоящее время истец реализует свое право на выдел земельной доли, провела процедуру межевания земельного участка, в материалах дела имеется проект межевания земельного участка площадью 58000 кв.м., выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 в ином месте расположения.

С учетом указанных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании местоположения и границ земельного участка несогласованными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах, площади и составе собственников земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.М. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года.

Судья подпись О.М. Полякова

Копия верна.

Судья О.М. Полякова

Решение не вступило в законную силу 19.08.2022.

УИД: 48RS0018-01-2022-000793-27

Подлинник находится в деле №2-591/2022.

Секретарь И.А. Зверева