Решение по делу № 2А-1950/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нахимовского района отделения судебных приставов ГУФССП России о Республике Крым и г. Севастополю, возложении обязанностей совершит определенные действия, взыскании судебных издержек.

Дело № 2а-1950/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001545-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

03 августа 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суда города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при секретаре – Кузнецовой А.А.,

с участием административного истца – ФИО1,

его представителя – ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видео-конференцсвязи, административное дело по административному иску ФИО4 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю и ФИО3, заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО6 Главному управлению ФССП России по РК и г. Севастополю, заинтересованные лица – ФИО4 ФИО12, Филиал федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нахимовского района отделения судебных приставов ГУФССП России о Республике Крым и г. Севастополю, возложении обязанностей совершит определенные действия, взыскании судебных издержек,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО5 и ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель); Заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО6; Главному управлению ФССП России по РК и г. Севастополю, заинтересованные лица – ФИО7, Филиал федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота-91 финансово-экономическая служба» (далее – 91 ФЭС) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нахимовского района отделения судебных приставов ГУФССП России о Республике Крым и г. Севастополю о расчете задолженности по алиментам от 14.04.2023; постановления о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 28.03.2023; постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 12.05.2023; постановления о прекращении исполнительного производства № №-ИП от 12.05.2023; постановления о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 16.05.2023.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с требованиями исполнительного листа <данные изъяты> от 26.03.2019, выданного судебным участком № № <данные изъяты> судебного района г. <данные изъяты> по делу № №, вступившему в законную силу 20.03.2019 о взыскании алиментов, он обязан выплачивать алименты на содержание супруги ФИО7 в размере 6 000 руб. ежемесячно до достижения 03.10.2020 г. Алименты истцом выплачивались, претензий со стороны ФИО7 не поступало, однако 21.04.2013 Истцу стало известно о том, что на принадлежащие ему денежные средства и находящиеся в банке счета было обращено взыскание в связи с задолженностью по алиментам. Также стало известно о том, что на основании исполнительного листа № от 26.03.2019 судебным приставом возбуждено исполнительное производство № №-ИП. По запросу Истца получено Постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № №-ИП. 12.05.2023 Истцом по средствам ЕПГУ получены постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 28.03.2023 и постановление о прекращении исполнительного производства № №-ИП от 12.05.2023; постановление об определении задолженности. Также по средствам ЕПГУ 16.05.2023 получено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 16.05.2023 о взыскании задолженности на основании постановления о расчете задолженности по исполнительному производству № №-ИП. Истец считает, что все вынесенные постановления являются незаконными поскольку алименты на супругу выплачиваются в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. На 28.03.2023 данные платежи уже не должны производиться, поскольку их сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также считает, что расчет задолженности является незаконным, поскольку судебным приставом расчет произведен в нарушение утвержденной методики, кроме того, пристав ссылается на расчет, выполненный Филиалом федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» – «91 финансово-экономическая служба», что противоречит нормам законодательства. Не приняты во внимание оплаты алиментов. На постановление о расчете задолженности Истцом была подана жалоба вышестоящему должностному лицу, однако в удовлетворении жалобы отказано, вынесено соответствующее постановление от 12.05.2023, которое Истец тоже считает незаконным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 участвовали в судебном заседании по средствам ВКС через Промышленный районный суда г. Ставрополя. Заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что все действия судебных приставов соответствуют нормам законодательства.

Ответчика и Заинтересованные лица - Филиал федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» и ФИО7 в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка заинтересованных лиц не была признана судом обязательной, а потому, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемые Истцом постановления: о возбуждении исполнительного производства № №-ИП вынесено 28.03.2023; о прекращении исполнительного производства № №-ИП вынесено 12.05.2023; о возбуждении исполнительного производства № №-ИП вынесено 16.05.2023; о расчете задолженности по алиментам вынесено 14.04.2023; об отказе в удовлетворении жалобы вынесено 12.05.2023. Исходя из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано в <данные изъяты> районный суд города Севастополя 22.05.2023, т.е. в пределах сроков, предусмотренных ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу 20.03.2019 решения мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> судебного района г. <данные изъяты> по делу № № о взыскании алиментов, ФИО1 обязан выплачивать алименты на содержание супруги ФИО7 в размере 6000 руб. ежемесячно до достижения ребенком ФИО8 трехлетнего возраста. На основании решения суда, взыскателю 26.03.2019 выдан исполнительный лист №.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

28.03.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от 26.03.2019 возбуждено исполнительное производство № № в отношении Истца. Предмет исполнения – алименты на содержание супругов. Копия указанного постановления была получена Истцом 28.03.2023 по средствам ЕПГУ.

Поскольку исполнительный лист поступил к судебным приставам, по истечении более 4 лет с даты его выдачи, судебный приставом-исполнитель произвел перерасчет задолженности по алиментам и вынес постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.04.2023, согласно которому, задолженность Истца в пользу ФИО7 по состоянию на 30.10.2020 составляет 106 582,94 руб.

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 28.03.2023 № №-ИП, ввиду исполнения трех лет ребенку - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №ИП от 16.05.2023. Предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 106 582,94 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Суд, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства приходит к следующим выводам.

На исполнительном листе № имеется пометка начальника Филиала федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» (далее – 91 ФЭС), согласно которой алименты удержаны по 31.08.2019. Задолженность – 29 357,14 руб.

Доводы Истца о том, что 91 ФЭС не имела право производить расчет задолженности по алиментам подлежат отклонению судом, поскольку сам Истец в иске подтверждает, что он проходил военную службу в в/ч №. Учитывая, что исполнительный документ о взыскании с Истца алиментов был направлен по месту его службы, действия 91 ФЭС по удержанию алиментов являются законными.

Регулируя порядок взыскания алиментов, Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает два способа реализации: путем удержания администрацией организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа из заработной платы и (или) иного дохода лица (статья 109), и путем обращения взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (статья 112).

Таким образом, пометка 91 ФЭС о наличии долга по алиментам и о его размере не противоречат нормам действующего законодательства.

Доводы Истца о том, что в 2019 и 2020 году добровольно платил алименты, суд считает недоказанными, поскольку из приложенных в материалы дела платежных поручений нельзя сделать однозначный вывод, что перечисления были в счет алиментных обязательств. В назначении платежа отсутствует информация, которая бы подтверждала, что это алиментные платежи.

Доводы Истца о том, что судебным приставом-исполнителем неправильно произведен расчет задолженности по алиментам, не учтен доход Истца, не принято во внимание отсутствие каких-либо жалоб со стороны взыскателя – ФИО7, а также не учтено, то что их сыну ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уже исполнилось 3 года и взыскание алиментов на содержание бывшей супруги ФИО7 после 03.10.2020 является незаконным, суд считает необоснованными и противоречащими нормам законодательства ввиду следующего.

В силу ст. 90 Семейного кодекса РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 89 и абзацем вторым пункта 1 статьи 90 СК РФ жена ( бывшая жена) вправе требовать предоставления содержания от супруга ( бывшего супруга ) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения их общего ребенка. Наличие у истца в указанные периоды заработка либо иного дохода может быть учтено судом при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ с тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии со статьей 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Исходя из изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 14.04.2023 и расчет, произведенный судебным приставом-исполнителем, начиная с 01.09.2019 по 03.10.2020, с учетом задолженности указанной 91 ФЭС на 31.08.2019 является законным и обоснованным.

Судебным приставом-исполнителем расчет произведен по 03.10.2020, т.е. до момента исполнения 3-х лет сыну Истца и ФИО7, как и указано в исполнительном листе. Данный расчет не противоречит нормам законодательства.

Доводы Истца о том, что постановление о прекращении исполнительного производства от 12.05.2023 является незаконным подлежит отклонению, поскольку учитывая, что ФИО8 исполнилось 3 года, судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу о том, что исполнительное производство от 28.03.2023 № №-ИП о взыскании алиментов на ФИО7 (до момента трехлетия ребенка) подлежит прекращению.

Учитывая, что задолженность по алиментам в размере 106 5825,94 руб. в пользу ФИО7 Истцом не оплачена, судебный пристав-исполнитель обоснованно 16.05.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, предмет исполнения по которому: задолженность по алиментам в размере 106 582,94 руб.

Ввиду изложенного, также суд признает законным постановление Заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО6 об отказе в удовлетворении жалобы от 12.05.2023. В данном постановлении ФИО6 сделаны правильные и обоснованные выводы о законности постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.04.2023.

Судебные издержки, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, в силу ст. 111 КАС, взысканию с Ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Ответчиков являются законными, и не противоречит нормам законодательства, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 140-181, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю и ФИО3, заместителю начальника- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО6 Главному управлению ФССП России по РК и г. Севастополю, заинтересованные лица – ФИО4 ФИО12, Филиал федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нахимовского района отделения судебных приставов ГУФССП России о Республике Крым и г. Севастополю, возложении обязанностей совершит определенные действия, взыскании судебных издержек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий У.С. Григорьева