Дело № 2-1-5381/2025

64RS0042-01-2025-007913-32

Решение

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыткиной А.О.,

с участием представителей истца и ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Истец, обосновывая исковые требования указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со ст. 30, п.1, пп.19 Закона РФ «О страховых пенсиях», которая назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, при наличии величины пенсионного коэффициента 30, установленного в 2025 году. При подсчете педагогического стажа пенсионный орган исключил из подсчета периоды нахождения истца на семинарах, на курсах повышения квалификации, в служебных командировках и дополнительные выходные дни «Радоница». Истец не согласилась с решением пенсионного органа, поскольку доводы пенсионного органа необоснованные, так как в периоды, исключенные из подсчета стажа, истец осуществляла педагогическую деятельность без перерыва от учебного процесса, что подтверждается соответствующими приказами образовательного учреждения, и повышала свою квалификацию для освоения новых методов работы, что подтверждается соответствующими свидетельствами. В спорные периоды истец направлялась руководством учебной организации, при этом заработная плата по месту работы сохранялась, страховые взносы уплачивались. Истец считает, что в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости должны включены дополнительные выходные дни Радоницы 24.04,2012 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.04 2017 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (11 дней). Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим, праздничным днём на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших», в соответствии с п.7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», объявлен нерабочим, праздничным днём на территории <адрес> Радоница, день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-ый день после Пасхи. В нормативных документах, регулирующих правоотношения в области пенсионного обеспечения не имеется указаний на исключение из специального стажа выходных и праздничных дней, так как в эти дни за работниками сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Таким образом, ответчик незаконно исключил из специального стажа истца 43 дня (3д.+ 19д.+5д. + 5дн.+11д.). По расчётам пенсионного органа стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 01 месяц 23 дня, то есть 25-летний стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, а с учётом отсрочки в 4 года, установленной законом на 2022 год, право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, однако при включении в стаж 43 дней нахождения истца в командировках на кусах повышения квалификации и семинарах, а также выходных дней Радоницы, право на назначение пенсии возникнет ранее с ДД.ММ.ГГГГ Истец просила суд включить спорные периоды в специальный стаж, а именно:

- признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР № 250000164065/143543/25, в части не включения ФИО1, стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующих периодов моей работы:

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на семинарах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные выходные дни «Радоница».

Включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на семинарах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -дополнительные выходные дни «Радоница».

В судебном заседании сторона истца требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, при этом представитель указала, что возражения ответчика в части включения в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заслуживают внимания, однако период, заявленный истцом исчисляется с даты 30.09. 2015 г., а не с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, включению подлежит и указанная дата.

Ответчик, в судебном заседании поддержал письменные возражения, по доводам которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, так как включение заявленных истцом периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено в Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с ст. 30, п.1, пп.19 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного срока. Требуемая продолжительность стажа педагогической работы является недостаточной, так как на дату ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 25 лет 01 месяц 23 дня, с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и исчисления по постановлению стажа для установления пенсии недостаточно.

По расчётам ОСФР и исчислением в соответствии с Постановлением 7 Федерального закона № 400-ФЗ, Федерального закона № 350-ФЗ право на назначение пенсии с исчислением окончания стажа на 2022 г. возникает через 48 месяцев, т.е. в 2026 году.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не включены периоды трудовой деятельности, с которыми не согласен истец, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на семинарах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -дополнительные выходные дни «Радоница».

Согласно указанному решению ФИО1 не имеет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при имеющимся стаже на соответствующих видах работ приобретет право на досрочное пенсионное назначение с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 не согласилась с принятым решением ОСФР, так как в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, семинары проводились в соответствии с планом учебной работы в части повышения квалификации педагогических кадров, курсы по повышению квалификации являлись необходимыми также для педагогической деятельности, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилам, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ № и Правилам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение обстоятельств, на основании которых истец считает спорные периоды подлежащими включению в страховой стаж, истец представила копии соответствующих приказов, справки, копию трудовой книжки, согласно которой ФИО1 принята на должность учителя немецкого языка в муниципальную среднюю школу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время. В период работы ФИО1 повышала свой профессиональный уровень и ей присваивалась соответствующая квалификация в порядке очередности, что отражено в записях трудовой книжки.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> имени ФИО3» Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО1 выполняет педагогическую деятельность с полной педагогической нагрузкой за исключением периодов, в том числе, по повышению квалификации с отрывом от учебно-воспитательного процесса с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также командировки с сохранением заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11.11.22016 г., ДД.ММ.ГГГГ и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСР «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминания усопших». Справка составлена на основании книги приказов по личному составу за 2000-2022 г.г., лицевым счетам за 2006 г. – 2022 г., тарификационных списков 2006-2022 г.г.

Из представленного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> следует, что ФИО1, как учитель иностранного языка, ДД.ММ.ГГГГ направлялась в соответствии с планом работы в МБОУ «СОШ №» <адрес> на занятие творческой мастерской по теме: «Развитие межкультурной коммуникации обучающихся средствами английского языка в рамках интерактивного обучения».

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом работы ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Гимназия №» <адрес> на семинар по теме: «Развитие речевой активности и самостоятельности учащихся на уроках немецкого языка».

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с годовым планом работы школы в части повышения квалификации педагогических кадров ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ №» ЭМР <адрес> на семинар по теме: «Текст как дидактический материала». При этом диспетчеру по расписанию приказано предусмотреть замену уроков ФИО1 учителю иностранного языка.

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом комитета по образованию направлялась в качестве члена жюри на проверку олимпиадных работ школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в 2015-2016 учебном году согласно графику (приложение №). Из приложения № видно, что ФИО1 являлась членом жюри в период проведения с 30.09.- ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для участия в финальных состязаниях туристического культурно-познавательного квеста - тура» с целью воспитания чувства патриотизма и любви к своей малой Родине направлялась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на театральную площадь с командой 8-9-х классов, при этом была назначена ответственной за сопровождение и доставку команды обучающихся.

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации по программе «Преподавание иностранного языка в условиях реализации ФГОС РР в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (с использованием ДОТ) на базе ГОУ ДПО «СОИРО» учителей немецкого языка общеобразовательных учреждений Энгельсского муниципального района с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, также диспетчеру поручено внести корректировку в расписание занятий.

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации педагогических и руководящих работников региональной системы образования и среднего профессионального образования в 2020 году» в целях повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, как учитель английского языка направлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации по программе: «Преподавание иностранного языка в условиях реализации ФГОС ОО», в связи с чем диспетчеру по расписанию приказано внести корректировки в расписание занятий в указанный период.

Приказом № МБОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с планом работы РМО учителей немецкого и английского языков направлялась ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Гимназия №» <адрес> на заседание РМО учителей немецкого и английского языков для участия на стажировочной площадке по подготовке ОГЭ и ЕГЭ, в связи с чем на диспетчера по расписанию возложена обязанность внести соответствующие корректировки в расписание занятий на ДД.ММ.ГГГГ

Истцом в подтверждение нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ представлен скриншот с адреса электронной почты школы Пробуждение о направлении информации от МБОУ Гимназии № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о прохождении заседания стажировочной площадки «Подготовка обучающихся к итоговой аттестации».

Факт прохождения квалификации ФИО1 и получения аттестации в спорные периоды подтверждается представленными в материалы дела удостоверениями (л.д. 28-29).

При исследовании поступившего пенсионного дела установлено, что из числа спорный периодов работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.32015 г. включен в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1, а во включении в стаж ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине того, что в справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Также исключены оспариваемые истцом периоды. При этом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на семинар в соответствии с планом работы школы ранее в ОСФР представлено не было.

Анализ приказов МОУ СОШ имени ФИО3 посёлка Пробуждение показывает, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в соответствующей должности учителя иностранного языка, что дает право на включение данных периодов в специальный стаж. Так, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, суд исходит из того, что истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом за истцом сохранялась средняя заработная плата, а на работодателя возлагалась обязанность производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим исчисление стажа в указанные спорные периоды необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Вместе с тем суд основывает свои выводы на следующем толковании норм материального права.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ гарантируется, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком N 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа (статья 333 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), приказы Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"); от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

Нормы приведены в редакции, действующей на момент обращения истца в ОСФР.

Приказом Минпросвещения России N 234 в пункт 1 примечания приложения N 1 к приказу N 1601, которым регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, внесено дополнение, с учетом которого к такой работе отнесена педагогическая работа педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, за которую выплачивается соответствующая компенсация. В соответствии с нормативным правовым регулированием в сфере образования ГИА, которая является завершающим этапом освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, проводится в формах основного государственного экзамена (далее - ОГЭ), единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), государственного выпускного экзамена и других формах, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в соответствующих случаях. Обеспечение проведения такой аттестации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования. При этом образовательные организации направляют привлекаемых к проведению экзаменов педагогических работников, за которыми в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняются место работы и должность, для выполнения работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзаменов, членов государственной экзаменационной комиссии, предметных комиссий, конфликтной комиссии и др., а также осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов (статьи 47, 59 Федерального закона N 273-ФЗ; Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 189, Рособрнадзора N 1513 от ДД.ММ.ГГГГ; Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом внесенных в приказ N 1601 (действующий на момент обращения истца в ОСФР) изменений указанная работа включается педагогическим работникам в их рабочее время наравне с учебной (преподавательской) работой и иной педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальными планами (подготовительная, организационная и др.). В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При указанных обстоятельствах истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя иностранных языков в период нахождения на семинарах, связанных в педагогической тематикой, относящейся к учебному процессу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, также в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ, факт повышения подтвержден соответствующими документами, и период времени нахождения в командировках, в которые она направлялась в соответствии с планами работы и по решению уполномоченных органов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд не может не учитывать довод стороны ответчика о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в период исчисления стажа, таким образом, в этой части требования истца следует признать необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (участие в семинарах);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (служебные командировки), подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периода праздничных дней, суд приходит к следующим выводам.

Истец заявляет требование о включении дополнительных выходных дней «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж.

Из материалов дела следует, что истец в заявленные дополнительные дни осуществляла педагогическую деятельность в МОУ СОШ имени ФИО3 поселка Пробуждение, что установлено выше по тексту и подтверждается решением пенсионного органа, в этой связи невключение названных периодов в стаж педагогической деятельности не отвечает требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Праздничные дни в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> «Радоницы» - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж работы.

С учетом изложенного имеются правые основания для включения указанных дней в специальный стаж требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части невключения в стаж педагогической деятельности, предоставляющей право ФИО1 (<данные изъяты>) на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на семинарах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в командировках, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительных выходных дней «Радоницы».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 (<данные изъяты>), предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на семинарах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в командировках;

- дополнительные выходные дни «Радоницы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 08 октября 2025 г.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Е.Б. Ребнева