Дело № 2а-2255/2023

22RS0013-01-2023-001867-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

с участием помощника прокурора Лукичевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.02.2008 года был осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч.3 ст.30 УК РФ, по ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.5 ст.33 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 01.08.2008 года был осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч.3 ст.30 УК РФ, по ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ст.232 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Горно-Алтайского городского суда от 11.02.2008 года, всего к отбытию 11 лет лишения свободы. 23.03.2018 года был освобожден из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по отбытию срока наказания.

03 сентября 2014 года Майминским районным судом Республики Алтай установлен административный надзор и административные ограничения на срок 6 лет, с установлением на этот же срок ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 20 апреля 2018 года был поставлен на учет в ОВД по месту жительства в МО МВД России «Майминский». В связи с переменой места постоянного проживания был поставлен на учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское».

За период нахождения под административным надзором не было совершено ни одного административного правонарушения за несоблюдение административного надзора. Официально трудоустроен в ООО «Спецпроект» с режимом работы с 08:00 час. до 20:00 час. по графику три дня через три дня. Из-за установленного административного ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц не может в полной мере выполнять должностные обязанности.

Административный истец, ссылаясь на ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него на основании решения Майминского районного суда Республики Алтай от 03.09.2014 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду дал аналогичные пояснения. Дополнительно пояснил, что проживает в г.Бийске с 2019 года о постановке на регистрационный учет не знал, поэтому зарегистрирован в Республике Алтай, но обратился в ФМС для временной регистрации.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 по месту жительства, месту работы и УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 характеризуется положительно, к уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался. В 2019 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Лукичевой А.В., полагавшей, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку были совершены тяжкие преступления, установлен опасный рецидив, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что ФИО1 11.02.2008 года был осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч.3 ст.30 УК РФ, по ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.5 ст.33 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 01.08.2008 года был осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч.3 ст.30 УК РФ, по ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ст.232 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Горно-Алтайского городского суда от 11.02.2008 года, всего к отбытию 11 лет лишения свободы.

23.03.2018 года был освобожден из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по отбытию срока наказания.

03 сентября 2014 года Майминским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 6 лет, с установлением на этот же срок ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

20 апреля 2018 года истец был поставлен на учет в ОВД по месту жительства в МО МВД России «Майминский». В связи с переменой места постоянного проживания 08.05.2019 года был поставлен на учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское».

Частью ч. 2 ст. 9 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из имеющихся в административном деле доказательств, следует, что в течение срока административного надзора ФИО1 административные ограничения, установленные судом, не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Было вынесено постановление по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 20.09.2019 года, административный арест 1 сутки.

Согласно представленной характеристике по месту жительства и от УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, а также с места работы – ООО «Спецпроект», где ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с 19.10.2022 года, он характеризуется положительно. В настоящее время трудоустроен, не был замечен в употреблении спиртных напитков. Замечаний от соседей ОП «Восточный» не поступало.

Согласно справке ООО «Спецпроект» ФИО1 работает в должности обрубщика металла в литейном производстве с графиком работы с 08:00 до 17:00 час., 2 выходных.

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 в настоящее время с 19.10.2022 года трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, к административной (юридически) и уголовной ответственности после освобождения не привлекался, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Кроме того, доводы ФИО1 о скользящем графике работы три дня через три, ничем не подтверждены, и не представлено доказательств не возможности явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства.

Разрешая довод ФИО1 о затруднении исполнения административных ограничений в связи с графиком работы и возрастом (44 года), не могут повлечь удовлетворению заявленных административных исковых требований, поскольку указанные основания не свидетельствуют о невозможности исполнения возложенных на него административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с п. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на смену даты обязательной явки, с учетом рабочих дней, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными п. 2 ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона (необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории).

Кроме того, срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. Установление административного надзора выступает способом контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются.

При установленных обстоятельствах, учитывая категорию совершенных истцом преступлений (ст.232 УК РФ, ч.1 ст.228.1 УК РФ), тяжесть совершенных преступлений, опасный рецидив, не представления доказательств невозможности явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, а также, что в силу изложенных норм права не может само по себе являться основанием для досрочного прекращения административного надзора в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО8 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин