Решение по делу № 2А-12/2025 от 11.02.2025

Дело № 2а-12/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

с участием

административного ответчика – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по городу Москве, ГУ ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании штрафа, компенсации морального и материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 22 июня 2023 года на основании судебного приказа № 2-2-551/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области от 28 января 2021 года, Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В течение всего времени нахождения данного исполнительного производства на исполнении, сотрудники Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области игнорировали ее требования, не реагировали на её письменные обращения. 28 июня 2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено, при этом ей не была предоставлена форма расчета и постановление о сумме задолженности по алиментам.

Согласно уточненным исковым требованиям, просит суд, признать незаконными действия Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области в части исполнения судебного приказа № 2-2-551/2021 от 28 января 2021 года мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, выразившиеся в: нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет; отсутствии за 9 месяцев ведения исполнительного производства обращения взыскания на источник дохода плательщика алиментов ФИО4 – «пособие по временной нетрудоспособности (больничный лист)», выплачиваемый ОСФР по Волгоградской области; в нарушении порядка окончания исполнительного производства и ведения отдельного исполнительного производства с 29.03.2024г.; умышленном затягивании сроков по взысканию алиментов из источников дохода «заработная плата» и «пенсия по инвалидности»; отсутствии фактического исполнения вынесенных постановлений по вопросам: определения расчета задолженности, перенаправлении дела исполнительного производства по месту регистрации всех сторон и местонахождении имущества плательщика алиментов ФИО4, запросов сведений/справок необходимых для определения суммы долга по алиментам; предоставления развернутых и полных ответов на все обращения административного истца, направленные через портал Госуслуг, почтой, врученных лично на приемах в Быковском РОССП по Волгоградской области и устных вопросов неоднократных личных приемах; определить сумму штрафа к взысканию с Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области в размере 100 000 рублей; взыскать сумму материального вреда с Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области в размере 50 000 рублей; взыскать сумму морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 16 мая 2024 года в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 21 ноября 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по г. Москве.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 15 января 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель Быковского ГОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила в суд ходатайство, в котором просила перенести судебное заседание, в связи с тем, что ей требуется дополнительная правовая консультация и подготовка документов, а также на момент подачи заявления находится с температурой +39. Данное ходатайство ФИО2 оставлено без удовлетворения, в связи с тем, что документов подтверждающих нахождение ФИО2 на больничном листе не предоставлено. Административное исковое заявление находится в производстве суда с 5 ноября 2024 года и необходимая правовая консультация, и подготовка документов могла быть произведена ранее.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признала, указала, что было произведено обращения взыскания на доходы должника, для производства взыскания постановление было направлен в ООО Мед+, в отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области. Были направлены все необходимые запросы. Исполнительное производство было окончено на основании заявления взыскателя и в этот же день судебный приказ был выдан на руки взыскателю.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3, 4 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 9, 11 ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся с административным иском в суд возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдение сроков обращения в суд.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальных орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебных расходы могут быть возмещены за счет постоянного территориального органа ФССП России.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 81 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель денежных средств – ФССП России (пункт 3 стать 125, статьи 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Согласно статей 121, 128 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п.п.3,4 ст.113 Семейного Кодекса РФ, размер задолженности определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В силу ч.5 ст.113 Семейного Кодекса РФ, при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

Частями 2 и 3 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании, установлено, что 22 июня 2023 года на основании судебного приказа № 2-2-551/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области от 28 января 2021 года, Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28 марта 2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с подачей заявителем заявления об окончании исполнительного производства.

Кроме того ФИО2, были поданы в Быковский районный отдел ГУФССП России по Волгоградской области:

- заявления № 3069597327 от 19 сентября 2023 года, № 313787551 от 19 октября 2023 года, № 3509268035 от 27 октября 2023 года, поданные через портал Госуслуг.

- заявления № 3137840610 от 11 октября 2023 года, № 3596977933 от 25 ноября 2023 года, № 3596981328 от 08 декабря 2023 года, № 3596969856 от 25 декабря 2023 года, поданные через портал Госуслуг о нарушении сроков перечисления удержанных средств из источников дохода ФИО4;

- заявления № 3069563580 от 04 октября 2023 года; № 3509298785 от 27 октября 2023 года; № 3584502315 от 01 декабря 2023 года, поданные через портал Госуслуг, о необходимости предоставить расчет долга по алиментам с учетом источника доходов «пособие по временной нетрудоспособности – больничный лист»;

- заявление о возобновлении производства от 14 июня 2023 года;

- заявления № 3584576982 от 21 ноября 2023 года, № 3635131899 от 22 декабря 2023 года, поданные через портал Госуслуг о расчете долга по алиментам;

- заявление № б/н от 09 июля 2024 года, поданное на личном приеме у врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о расчете суммы задолженности.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 28 января 2021 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери Евы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видом доходов ежемесячно, начиная с 25 января 2021 года до ее совершеннолетия, Быковским районным отделением ГУ ФССП России по Волгоградской области 22 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП.

29 июня 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО6 обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1/4 части. Для производства удержаний суммы долга из дохода должника копия исполнительного документа направлена в ООО Мед+.

29 июня 2023 года исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП окончено.

26 июля 2023 года отменено постановление исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП от 29 июня 2023 года. Возобновлено исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП.

4 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО6 определено должнику ФИО4 задолженность по алиментам за период с 25 января 2021 года по 1 августа 2023 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 4 августа 2023 года в размере 32 521 рубль 25 копеек.

04 августа 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1\4 части текущие платежи, 12% задолженность которая составляет 32 521 рубль 25 копеек. Для производства удержаний суммы долга из дохода должника копия исполнительного документа направлена в ООО Мед+.

4 августа 2023 года, 19 ноября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

11 августа 2023 года, 21 ноября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17 августа 2023 года вынесено постановление о поручении.

18 ноября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21 ноября 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО4 находящие на счетах, открытом в ПАО «Сбербанк».

24 февраля 2024 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

23 марта 2024 года ФИО2 подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с отзывом исполнительного документа.

28 марта 2024 года начальником отделения – страшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 на основании заявления взыскателя исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП окончено.

19 апреля 2024 года постановлением начальника отделения – страшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 определено должнику ФИО4 задолженность по алиментам за период с 21 мая 2015 года по 31 декабря 2023 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 1 января 2024 года в размере 543 759 рублей 65 копеек.

17 апреля 2024 года их отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области поступила информация о доходах должника в виде пособия по временной нетрудоспособности 0 общая сумма доходов за период с 1 января 2023 года по 8 апреля 2024 года – 29 441 рубль 81 копейка, в том числе НДФЛ 3 546 рублей, сумма удержанных алиментов 0 рублей, сумма перечисленных алиментов взыскателю 0 рублей.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, предусмотренные действующим законодательством, в частности направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы с целью установления постоянной регистрации, а также фактического местонахождения должника, его имущества, места получения им дохода, наличия счетов, наличия на них средств, в том числе производились исполнительные действия.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п. 1, 2 ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (утвержден приказом ФССП России

от 02 июля 2021 года № 356), перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 жалоба ФИО2 в части не перечисления денежных средств в течение 5 операционных дней признана обоснованной.

Как усматривается из ответа прокурора Быковского района Волгоградской области от 15 декабря 2023 года прокуратурой рассмотрено обращение ФИО2 по факту нарушения законодательства об исполнительном производстве. По результатам проверки доводов жалобы было вынесено представление, направленное прокуратурой района в адрес ГУФССП России по Волгоградской области, представление рассмотрено, приняты меры к недопущению нарушений впредь.

Из письма и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи от 25 октября 2023 года следует, что в рамках ведения исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП отделением не принят весь комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное взыскание задолженности по алиментам. Факт несвоевременного перечисления денежных средств также нашел свое отражение в представление прокурора Быковского района от 12 октября 2023 года.

Денежные средства на счет ФИО2 не поступали в течение 5 операционных дней, в связи с чем, требование ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет подлежат удовлетворению.

Требования ФИО2 о признании незаконным отсутствия за 9 месяцев ведения исполнительного производства обращения взыскания на источник дохода плательщика алиментов ФИО4 – «пособие временной нетрудоспособности (больничный лист)», выплачиваемый ОСФР по Волгоградской области не полежат удовлетворению.

4 августа 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1\4 части текущие платежи, 12 % задолженность которая составляет 72 153 рубля 81 копейка. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из дохода должника настоящее постановление направлено в УФК по Волгоградской области (Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области).

19 ноября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 38641\23\34002-ИП ФИО2 перечисляются алиментные платежи и удержания по постановлению судебного пристава-исполнителя от 4 августа 2023 года с 6 сентября 2023 года.

Требование ФИО2 о нарушении порядка окончания исполнительного производства и ведения отдельного исполнительного производства от 29 марта 2024 года не подлежит удовлетворению.

23 марта 2024 года в Быковское районное отделение ССП ГУФССП Росси по Волгоградской области поступило заявление ФИО2, в котором она просит окончить исполнительное производство в связи с отзывом исполнительного документа.

Согласно п. 10 ч.1, ч.6 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с ч.1, 3, 5 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

28 марта 2024 года постановлением начальником отделения – старшим судебным приставом Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 исполнительное производство № 38641\23\34002-ИП окончено.

28 марта 2024 года ФИО2 оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 28 января 2021 года получен, и 1 апреля 2024 года был передан в ООО «Мед+».

Требование ФИО2 об умышленном затягивании сроков по взысканию алиментов из источников дохода «заработная плата» и «пенсия по инвалидности» не подлежит удовлетворению.

После отменено 26 июля 2023 года постановления исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП от 29 июня 2023 года и возобновления исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП. 04 августа 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1\4 части текущие платежи, 12% задолженность которая составляет 32 521 рубль 25 копеек. Для производства удержаний суммы долга из дохода должника копия исполнительного документа направлена в ООО Мед+. 4 августа 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 1\4 части текущие платежи, 12 % задолженность которая составляет 72 153 рубля 81 копейка. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из дохода должника настоящее постановление направлено в УФК по Волгоградской области (Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области).

С сентября 2023 года ФИО2 стали поступать алиментные платежи из ООО «Мед+» и отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что подтверждено платежными поручениями.

Требования ФИО2 об отсутствие фактического исполнения вынесенных постановлений по вопросам: - определения расчета задолженности; - перенаправления дела исполнительного производства по месту регистрации всех сторон и местонахождения имущества плательщика алиментов ФИО4; - запросов/справок необходимых для определения суммы долга по алиментам; - предоставления развернутых и полных ответов на все обращения, направленные через портал Госуслуг, почтой, врученных лично на приемах в Быковском РОСП по Волгоградской области и устных вопросов на неоднократных личных приемах, подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.

20 октября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 постановлено заявление ФИО2 удовлетворить. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП произвести расчет задолженности по алиментам.

28 сентября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 постановлено заявление ФИО2 удовлетворить. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП судебному-приставу ФИО6 рассмотреть вопрос о передаче ИП в другое структурное подразделение.

9 ноября 2023 года постановлением начальника отделения – страшим судебным приставом Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 заявление ФИО2 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП в настоящее время исполнительное производство подготовлено, но не передано в другое ОСП.

Данные постановления были вынесены, но фактически не исполнены.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, предусмотренные действующим законодательством, в частности направлялись запросы в ГИБДД МВД России, Росреестр, ПФР, ФНС.

На заявление ФИО2 № 3137840610 от 11 октября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление от 20 октября 2023 года, которым постановлено заявление ФИО2 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП произвести расчет задолженности по алиментам.

На заявление ФИО2 № 3509298785 от 27 октября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление от 9 ноября 2023 года, которым постановлено в удовлетворении заявления ФИО2 отказать.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 28 сентября 2023 года заявление ФИО2 № 3069597327 от 19 сентября 2023 года удовлетворено, постановлено в рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП судебному приставу-исполнителю ФИО6 рассмотреть вопрос о передаче ИП в другое структурное подразделение.

На заявление ФИО2 № 3137871551 от 11 октября 2023 года начальником отделения – страшим судебным приставов Быковского РО ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 дан ответ 30 октября 2023 года.

На заявление ФИО2 № 3509268035 от 27 октября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление от 9 ноября 2023 года, которым заявление ФИО2 удовлетворено. Сообщено, что в рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП в настоящее время исполнительное производство подготовлено, но не передано в другое ОСП.

На заявление ФИО2 № 3584502315 от 1 октября 2023 года направлено постановление врио первого заместителя руководителя ГУ ФССП по субъекту Российской Федерации – первого заместителя главного судебного пристава ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7 от 30 ноября 2023 года, согласно которому жалоба ФИО2 от 21 ноября 2023 года признана обоснованной. Признано неправомерным и отменено постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения ФИО1 от 9 ноября 2023 года № 34002/23/279259 об отказе в удовлетворении заявления. Обязан врио начальника отделения – старший судебный пристав отделения устранить допущенные нарушения путем принятия мер к надлежащему рассмотрению заявлению ФИО2 от 30 октября 2023 года в порядке установленном ст.14, ст.64.1 Федерального закона, возложена обязанность по направлению в Фонд Социального страхования запроса с целью выплаченных компенсаций за период временной нетрудоспособности должника ФИО4

Постановлением начальника отделения – страшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 заявление ФИО2 № 3584576982 от 21 ноября 2023 года удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП судебному приставу-исполнителю запросить сведения о начислении заработной платы и произведенных удержаний.

На заявления ФИО2 № 3596977933 от 25 ноября 2023 года, № 3596969856 от 25 декабря 2023 года направлено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 6 декабря 2023 года, которым заявление ФИО2 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП в ходе рассмотрения доводов заявителя были устранены нарушения законодательства, которые проанализированы и устранены, однако поступление алиментных платежей напрямую взыскателю с 20 сентября 2021 года недопустимо.

Постановлением врио начальника отделения – страшим судебным приставом Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 жалоба ФИО2 № 3596981328 признана обоснованной в части несвоевременного перечисления Д.С., в удовлетворении остальной части требований отказано. Постановлено перечислять денежные средства в течение 5 операционных дней.

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП – заместителя главного судебного пристава Волгоградской области ГУФССП России по Волгоградской области ФИО8 от 22 декабря 2023 года жалоба ФИО2 № 3635131899 признана обоснованной. Признано неправомерным и отменено постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО1 от 1 декабря 2023 года № 23\307477 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Начальник отделения – старший судебный пристав отделения обязан устранить допущенные нарушения путем принятия мер по надлежащему рассмотрению заявления от 21 ноября 2023 года № 3584576982 в порядке и пределах сроков, установленных ст.64.1 Федерального закона.

На заявление ФИО2 № 3069563580 от 4 октября 2023 года направлено постановление от 28 сентября 2023 года, которым в удовлетворении заявления ФИО2 отказано.

9 июля 2024 года ФИО2 подано заявление в Быковский районный отдел ССП ГУФССП России по Волгоградской области, которое получено 9 июля 2024 года.

На данное заявление начальником отделения ФИО1 17 июля 2024 года ФИО2 направлено сообщение, о том, что рассчитать задолженность на данный момент не представляется возможным, с вязи с окончанием исполнительного производства по заявлению взыскателя.

Также в уточненном административном исковом заявлении ФИО2 просит обязать Быковское РОССП по Волгоградской области выдать постановление об определении суммы долга за период с 28 января 2021 года по 28 марта 2024 года, расчет долга в рамках исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП от 22 июня 2023 года возбужденного на основании судебного приказа № 2-2-551\2021 от 28 января 2021 года.

Данное требование административного истца не подлежит удовлетворению, так как постановлением начальником отделения – страшим судебным приставов Быковского районного отделения ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 28 марта 2024 года на основании заявления взыскателя исполнительное производство № 38641/23/34002-ИП окончено.

В силу положений ст.226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На основании вышеуказанного, признать незаконными действия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в части нарушения сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет, по исполнительному производству № 38641/23/34002-ИП; признать незаконными бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в части отсутствия фактического исполнения постановлений об определении расчета задолженности и передаче исполнительного производства по месту регистрации сторон исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП, в удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей, суммы материального вреда в размере 50 000 рублей, суммы морального вреда в размере 15 000 рублей.

Требования о взыскании штрафа и материального вреда административным истцом ФИО2 в административном исковом заявлении, а также в уточненных требованиях ни чем не мотивированы, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании 15 января 2025 года ФИО2 пояснила, что моральный вред подтвержден ее душевным состоянием, ей причинены нравственные и физические страдания.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Согласно положениям пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (п. 8 указанного Постановления).

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага.

Административным истцом не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий в результате действий и бездействий Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области. Действий, направленных на нарушение личных неимущественных прав административного истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судебный пристав-исполнитель не совершал.

Доказательств того, что в результате действия и бездействия судебного пристава-исполнителя возможность исполнения судебного акта утрачена, суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по городу Москве, ГУ ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании штрафа, компенсации морального и материального вреда, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в части нарушения сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет, по исполнительному производству № 38641/23/34002-ИП.

Признать незаконными бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в части отсутствия фактического исполнения постановлений об определении расчета задолженности по исполнительному производству № 38641/23/34002-ИП и передаче исполнительного производства № 38641/23/34002-ИП по месту регистрации сторон исполнительного производства.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области в части отсутствия за 9 месяцев ведения исполнительного производства обращения взыскания на источник дохода плательщика алиментов ФИО4 – «пособие по временной нетрудоспособности (больничный лист)», выплачиваемый ОСФР по Волгоградской области; нарушения порядка окончания исполнительного производства и ведения отдельного исполнительного производства с 29 марта 2024 года; умышленном затягивании сроков по взысканию алиментов из источников дохода «заработная плата» и «пенсия по инвалидности»; о признании незаконными бездействий Быковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области в части отсутствии фактического исполнения вынесенных постановлений по вопросам: запросов сведений/справок необходимых для определения суммы долга по алиментам; предоставления развернутых и полных ответов на все обращения административного истца, направленные через портал Госуслуг, почтой, врученных лично на приемах в Быковском РОССП по Волгоградской области и устных вопросов неоднократных личных приемах; о взыскании с Быковского районного отдела ГУФССП России по Волгоградской области суммы штрафа в размере 100 000 рублей, суммы материального вреда в размере 50 000 рублей, суммы морального вреда в размере 15 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Копия верна.

Судья: Т.С. Кочергина