Дело № 2а-11859/2023

УИД 35RS0010-01-2023-014413-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 26 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., представителя административного истца по доверенности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО2, административного ответчика ФИО3 с использованием средств видеоконференц-связи, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3 и установить следующие виды ограничений на срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации - восемь лет: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов ежедневно; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осуждена приговором Московского окружного военного суда от 15.04.2019 по части 1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 06.07.2016 № 375-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока – 15.04.2019. Конец срока отбывания наказания – 30.01.2024. За время нахождения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 зарекомендовала себя следующим образом: 12.09.2018 в 20:40 совершила умышленные действия, угрожающие жизни и здоровью другого лица, нанеся телесные повреждения обвиняемой ФИО1 – 02.10.2018 объявлен выговор письменно (погашено за сроком давности). Не трудоустроена, имеет ограничения медицинского характера. Установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, ранее допустила нарушения установленного порядка отбывания наказания: 03.12.2021 в 12:36 при проведении планового обыска в санитарной части учреждения у осужденной при себе были обнаружены и изъяты предметы, запрещенные к хранению, предусмотренные перечнем (приложение № 1 пункт 11) – лекарственные препараты (таблетки в количестве 8 штук) – 06.12.2021 объявлен выговор устно (погашено за сроком давности). В общественной жизни отряда участие не принимает, находилась длительное время на лечении в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует не всегда правильно. Взаимоотношения в коллективе осужденных старается строить правильно, может быть конфликтна, в лично-значимых ситуациях. По характеру: малоактивная, медлительная, мнительная, вспыльчивая. Иска по приговору суда не имеет, исполнительных листов в учреждении не имеет. Вину в совершённом преступлении признала полностью, в содеянном раскаивается. Социальные связи не нарушены, поддерживает отношения путем переписки, телефонных переговоров положительного характера с родственниками, подругой. С 04.02.2020 состоит на профилактическом учете как осужденная, изучающая, пропагандирующая, исповедующая либо распространяющая экстремистскую идеологию. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области характеризуется отрицательно, ранее нарушала установленный порядок отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 принимающая участие с использованием видеоконференц-связи административные исковые требования признала, суду пояснила, что является гражданкой Узбекистана. После освобождения, планирует поехать к матери в Узбекистан. В октябре 2020 года была ознакомлена с решением ФСИН России о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Прокурор в заключении по делу полагал, что в заявленных требованиях следует отказать, поскольку административный ответчик является гражданкой Узбекистана, иностранного государства. В деле имеется постановление о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, запрете въезда в Российскую Федерацию.

Выслушав лиц, участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что приговором Московского окружного военного суда от 15.04.2019 ФИО4 осуждена по части 1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 06.07.2016 №375-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Начало срока – 15.04.2019. Конец срока отбывания наказания – 30.01.2024.

06.04.2021 начальником УФСИН России по Вологодской области в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 8 лет.

01.10.2020 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Указанные решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО4 не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны.

Поскольку решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО4 не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО4 отсутствуют, в связи с чем в отношении неё не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области к ФИО4 об установлении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.