Дело № 2-663/2022

УИД 91RS0013-01-2022-000858-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2022 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при секретаре Короповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Кировское гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы в должности: кузнеца в совхозе-заводе «Старокрымский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 месяцев 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц, и обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить ему выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец обратился в клиентскую службу ответчика в с заявлением о назначении пенсии, однако ответчик не включил в страховой стаж спорные периоды работы, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в должности кузнеца в стаж по списку №. Общий страховой стаж истца составляет 37 лет 08 месяцев 10 дней, в том числе с тяжелыми условиями труда по списку № (001 год 03 месяца 20 дней), однако ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Также истец указывает, что от выполнения работы по основной профессии он никогда не освобождался и работал согласно штатного расписания. Документы предоставленные ответчику и в суд подтверждают его право на льготную пенсию. В состав его работ входили работы по кузнечной сварке металла, пайка мягкими припоями, свободная ковка металла, кузнечные операции, пайка радиаторов, химико-термическая обработка сталей, лужение металла. Сам технологический процесс происходил горячим способом с нагревом в кузнечном горне заготовок с помощью кокса от 600-1300 градусов, при этом была большая загазованность и большая температура, выделение едких паров от кислот и флюсов при пайке. Данное обстоятельство в период работы в цехе полеводства он занимался восстановлением рабочих органов сельхозмашин путем нагрева в горне и оттяжки на пневмомолоте (лемеха и лапки), нагрев в горне и оттяжка ножей измельчающих барабанов силосоуборочной техники и другое). Работа в качестве «кузнеца ручной ковки» дает право на пенсию по Списку №.

Считая решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в заявленной части незаконным и считая нарушенным свое право на должное пенсионное обеспечение, истец обратился в суд.

Истец просил рассматривать дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил письменное заявление, в котором указал, что возражает против заявленных требований и просит рассмотреть дело в их отсутствие. В своих возражениях ссылается на то, что действующим законодательством четко определены сведения, которые необходимо подтвердить документально для установления досрочной страховой пенсии и при этом в первую очередь необходимо подтвердить характер работы с вредными или тяжелыми условиями труда, а не только занятостью на соответствующих работах. Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Список № производств, работ, профессий и должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; список № производств, цехов, и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, утверждена постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления № применение Списка № производится с учетом аттестации рабочих мест и должность «Кузнецы ручной ковки» предусмотрена под ко на предприятиях с основным циклом работ, который составляет металлообработка. Истец никогда не работал ни в одной из должностей в разделе «Металлообратобка» в подразделе 2 «кузнечно-прессовочное производство». С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в должность «кузнец цеха полеводства», таким образом не ясно, какое отношение цех полеводства имеет к металлообработке и он не работал на металлургическом производстве. В России действовали те же списки, что и на Украине, как и требования к порядке особенностей признания работ к тяжелым условиям труда.

На основании ч.ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 пользуются кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI "Металлообработка".

В подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка". Списка N 1, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, ответом на запрос АО «Старокрымский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работал в совхозе-заводе «Старокрымский» в должностях: кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды осуществлялось совмещение профессий по должности газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по (дата в приказе не указана), сварщик с ДД.ММ.ГГГГ по (дата в приказе не указана). Занимаемая должность газоэлектросварщика и сварщика, относятся к категории вредных с тяжелыми условиями труда.

Приказом совхоза-завода «Старокрымский» от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, утвержден протокол аттестации рабочих мест с вредными условиями труда и установлен перечень рабочих мест с вредными условиями труда. Этим приказом к должностям с вредными условиями труда по списку № относятся – «кузнец», по списку № - «газоэлектросварщик».

ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в льготный стаж по Списку № не включены периоды работы в совхозе-заводе «Старокрымский»:

- в должности «газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден характер и условия работы выполняемые работником (сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности);

- в должности «кузнец» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником (сведения о применяемом виде ковки определенным способом и занятость на ручной ковке и молотоотбойных и пресовочных машинах, или штамповочных и ротационных машинах, сведения о технологии).

Решением ответчика, истцу подтвержден общий страховой стаж – 37 лет 08 месяцев 10 дней, по Списку № – 01 год 03 месяца 20 дней. У истца отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца.

В Разъяснении от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 Государственный комитет ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС указано, что рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии (п. 1 п/п "б").

В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела Х1 "Металлообработка" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ а в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение для: кузнецов ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227); кузнецов на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225); кузнецов-штамповщиков (код позиции Списка 1110200а-13229), кузнецов-штамповщиков на ротационных машинах (код позиции Списка 1110200а-13231).

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО1, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Особый характер работы истца, соответствующий Списку N 2и Списку №, в спорные периоды, в частности совмещение с ДД.ММ.ГГГГ должности с вредными условиями труда, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств и объективно свидетельствуют о работе истца с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости и полной рабочей недели в должности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, обжалуемое решение отмене и ответчика следует обязать пересмотреть заявление истца с учетом вышеизложенного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО5, удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанность, включить в льготный стаж (с вредными и тяжелыми условиями труда) ФИО4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ручной ковки.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по пересмотреть заявление ФИО4 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Дегтярев