Дело № 2а-298/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 20 сентября 2023 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

с участием прокурора Сафакулевского района Козина А.О.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП «Сафакулевское» МО МВД РФ «Щучанский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отделение полиции «Сафакулевское» Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щучанский» Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области (далее ОП «Сафакулевское» МО МВД РФ «Щучанский» УМВД России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> 10.06.2015 осужден Шумихинским районным судом Курганской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 23.05.2017 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 28 дней по постановлению Шадринского районного суда Курганской области от 11.05.2017. 26.05.2020 осужден Шумихинским районным судом Курганской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 28.06.2022 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день по постановлению Кетовского районного суда Курганской области. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Щучанский» ОП «Сафакулевское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Учитывая личные качества и образ жизни ФИО2, просит в отношении ФИО3 установить административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 час.

Представитель административного истца ОП «Сафакулевское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что поведение у него хорошее, в течение года не совершал никаких правонарушений, неофициально трудоустроен.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1, статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В приговоре Шумихинского районного суда от 26 мая 2020 года при назначении наказания ФИО1 указано, что отягчающим наказание подсудимого обстоятельством по обоим преступлениям, с учетом указанной во вводной части приговора судимости, согласно п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ является рецидив преступлений. В действиях подсудимого усматривается опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Как следует из материалов дела, приговором Щучанского районного суда Курганской области от 10.06.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Шадринского районного суда <адрес> ФИО1 освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Щучанского районного суда Курганской области от 10.06.2015, условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок лишения свободы в 1 год 10 месяцев 28 дней.

Приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 26.05.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО1 наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 15.06.2022 ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 26.05.2020 условно-досрочно на оставшийся не отбытый срок (на дату вынесения постановления – 9 месяцев 1 день).

Судимости по приговорам Щучанского районного суда Курганской области от 10.06.2015 Шумихинского районного суда Курганской области от 26.05.2020 не погашены.

Преступления, предусмотренные ст. 158 ч.3 п. «а», ч. 2 ст. 162 УК РФ, на момент его совершения ФИО1 относятся к категории тяжких.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 уголовно-наказуемого деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть по истечении восьми лет после условно - досрочного освобождения из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области (с 28.06.2022). Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена 28.06.2030 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуются удовлетворительно, к административной ответственности привлекался один раз 03.06.2023 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При принятии вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний.

Кроме того, согласно пункту 22 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из постановления Кетовского районного суда Курганской области от 15.06.2022 в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, в связи с чем, был освобожден судом от назначенного ему уголовного наказания условно-досрочно, что считала целесообразным и администрация исправительного учреждения.

Несмотря на то, что ФИО1 привлекался к административной ответственности один раз, суд приходит к выводу, что установление административного надзора целесообразно, поскольку это будет отвечать интересами общественной безопасности и задачам административного надзора при том, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Вместе с тем, суд полагает, что с учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, характера совершенных им деяний, и степени общественной опасности совершенного им преступления, максимально возможный срок административного надзора, предложенный административным истцом, является чрезмерно большим и подлежит снижению до 1 года 6 месяцев.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО3, и, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО3, в отношении которого устанавливается административный надзор.

С учетом, указанных выше обстоятельств дела является разумным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 6 часов, которое является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО3 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Кроме того, отсутствуют доказательства наличия у ФИО3 места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время.

Между тем, ФИО3 вправе на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ, к числу которых в том числе относится и необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП «Сафакулевское» МО МВД РФ «Щучанский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту пребывания либо месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья С.М. Манакова