Решение по делу № 2А-451/2022 от 01.08.2022 | Дубовский районный суд (Волгоградская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 1 августа 2022 г.

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Шевченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», в ходе которой установлена Интернет-страница <данные изъяты> на которой содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц о возможности приобретения рогов сайгака, а также возможностью связи с продавцом для осуществления их покупки. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже рогов сайгака, который является объектом животного мира, занесенным в Красную книгу, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о разрешенных способах добычи объектов животного мира, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются, распространение информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и их частей, в данном случае – рог сайгака.

На момент проверки данный указатель интернет - страницы, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Таким образом, сведения, размещённые на интернет - странице <данные изъяты>, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<адрес> просит суд, признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице URL- адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Шевченко А.С. поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица <данные изъяты> надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие представителя заинтересованного лица <данные изъяты>

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ««Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52 ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52 ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Пунктом 420 Перечня сайгак занесен в Красную книгу.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований закона «О животном мире».

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлена Интернет страница <данные изъяты>, на которой содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц о возможности приобретения рогов сайгака, а также возможностью связи с продавцом для осуществления их покупки.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже рог сайгака, который является объектом животного мира, занесенным в Красную книгу, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о разрешенных способах добычи объектов животного мира, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Частью 1.1 статьи 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При этом, в силу п. 13.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под частями диких животных а статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделяемые фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных- продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функций создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российских муниципальных образований.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с URL – адресом: <данные изъяты> содержащей предложения о продаже рогов сайгака, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья А.Я. Репин