копия
N
Дело № 2а-5780/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Швецовой М.А.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭТАЛОН» к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2, ГУФССП России по ..., судебным приставам-исполнителям ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «ЭТАЛОН» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что направило в адрес ОСП ... заявление о возбуждении в отношении ФИО7 исполнительного производства. При подаче названного заявления взыскатель просил объявить розыск должника, наложить запрет на совершение действий по регистрации в отношении движимого и недвижимого имущества должника, его супруга, направить запросы в ЗАГС, вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, направить соответствующие запросы для установления места работы должника, наложить арест на счета, открытые в банке или иных кредитных организациях, наложить арест на имущество должника, организовать ежемесячный рейд, провести комплекс мероприятий направленных на фактическое взыскание задолженности. Все эти действия совершены не были, что свидетельствует о бездействии, исполнительное производство N-ИП окончено незаконно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО УК «ЭТАЛОН» просит суд:
признать незаконным постановление от ... об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю;
признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства;
признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не совершении конкретных действий в рамках исполнительного производства, а именно в не объявлении розыска должника, не наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого и движимого имущества должника, не направлении запроса в ЗАГС о состоянии брачных отношений должника, смене имени, не наложении ареста на половину имущества супруга, нажитого в браке, не ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации, не истребовании сведений о месте работы, получении пенсии, не направлении по месту работы/получения пенсии постановления о возбуждении исполнительного производства, не обращении взыскания на периодический доход, не истребовании у налогового органа данных об открытых счетах на имя должника, не наложении на них ареста, не организации ежемесячного рейда и выезда по месту жительства должника с целью установления его имущества и наложения на него ареста, не проведении полного комплекса мер, направленных на взыскание задолженности.
Определениями суда от ... настоящее административное исковое в части требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не объявлении розыска должника, не направлении запроса в ЗАГС о состоянии брачных отношений должника, смене имени, не наложении запрета на продажу движимого и недвижимого имущества должника, его супруги (как лица, являющегося собственником второй половины имущества, нажитого в браке), не наложении ограничения должника на выезд за пределы Российской Федерации, не направлении запроса о месте работы и наличии у должника пенсии, открытых счетов в банках, не направлении по месту работы должника постановления о возбуждении исполнительного производства, не наложении ареста на активы должника, банковские счета, имущество, не организации ежемесячного рейда о выезда по месту жительства должника, не проведении комплекса мероприятий по взысканию долга – возвращено административному истцу, в связи с тем, что в производстве суда уже имеется административное исковое заявление между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (административное дело N).
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определен круг лиц, участвующих в деле.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца ООО УК «ЭТАЛОН», административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП ... ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... ФИО2, представитель ГУФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на отсутствие оспариваемого бездействия, и на то, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено.
Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
При этом в соответствии со статьями 5, 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе об исполнительном производстве комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... на исполнение в ОСП ... поступило заявление ООО «Эталон» о возбуждении в отношении ФИО7 исполнительного производства на основании судебного приказа N, выданного ... мировым судьей судебного участка № ..., и сам судебный приказ.
..., то есть в установленный законом трехдневный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении ФИО7 в пользу ООО «УК «Эталон» возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 8 221,06 рубль.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отдел адресно-справочной работы УФМС России по ..., Министерство сельского хозяйства, ГИБДД, ФНС, ПФР, банки, операторам сотовой связи.
Согласно полученным ответам должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе, транспортные средства за ним не зарегистрированы, получателем заработной платы, пенсии должник не является, сведения о заключении брака, расторжении брака, о перемене имени и смерти в органах ЗАГСа отсутствуют, открытых счетов на его имя не имеется.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Однако указанное постановление не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий по месту жительства должника, согласно которому установить факт проживания должника не представилось возможным, дверь никто не открыл. Оставлена повестка.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ..., составленному судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1, в ходе совершения исполнительных действий должника застать дома не удалось, со слов соседей квартира пустует с 2022 года.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
... заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП ... ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства N-ИП и возобновлении исполнительного производства, которому присвоен номером N.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от ... исполнительное производство N-ИП от ... в отношении должника ФИО7 присоединено к сводному исполнительному производству N-СД.
Ссылаясь на нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, как при возбуждении исполнительного производства, так и при его окончании, ООО «УК «Эталон» обратилось в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ООО «УК «Эталон» требований, поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО7 возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 в установленный законом трехдневный срок. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено вышестоящим должностным лицом ..., исполнительное производство возобновлено, и при таких обстоятельствах, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, нарушение его прав и законных интересов не повлекло. Доказательств обратного не представлено.
При этом, суд также учитывает, что между датой окончания исполнительного производства и датой его возобновление прошел незначительный промежуток времени.
В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Каких либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя, как в форме действий, так и бездействий, суд не усматривает. Нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭТАЛОН» к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2, ГУФССП России по ..., судебным приставам-исполнителям ОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), постановления об окончании исполнительного производства - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга