Дело № 2-3408/2022 УИД 53RS0022-01-2022-005002-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее — Учреждение) о защите пенсионных прав, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пенсии по возрасту в Республике Казахстан. Пенсионные выплаты приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом истицы из Республики Казахстан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. С ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж Учреждением не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены сведения об уплате истцом страховых взносов на территории Республики Казахстан. По мнению истца, отказ Учреждения зачесть в страховой стаж спорный период работы не основан на законе и нарушает право на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, обязать зачесть в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с июня ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требованиям.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Казахстана, являлась получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан. Пенсионные выплаты приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом истицы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

На основании запроса пенсионного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию выплаты ФИО1 на территории Республики Казахстан прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее — Соглашение ЕАЭС), предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов каждой Договаривающейся Стороны в соответствии со своим законодательством и положениями данного Соглашения.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийского экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящихся с территории одного государства — члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением стать 12 настоящего Соглашения.

Для определения даты переселения принимается дата регистрации по месту жительства.

ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пересмотр пенсии осуществлен с первого числа месяца, следующего за месяцем переселения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу Соглашения ЕАЭС компетентным органом в Республике Казахстан, на которой возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонда «Республики Казахстан».

Согласно разделу II Порядка взаимодействия компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют соответствующие формуляры согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

Согласно пункту 10 Порядка взаимодействия компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Расчет размера пенсии ФИО1 произведен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и п. 2 ст. 12 Соглашения ЕАЭС, а именно с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

С учетом имеющего в распоряжении территориального органа ПФ РФ сведений о страховом стаже ФИО1 учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО1 составил 18 лет 10 мес. 08 дней.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Казахстан, где заявитель осуществлял трудовую деятельность до назначения пенсию по возрасту.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж учитываются периоды работы на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными нормами Соглашения от 13.03.1993 периоды работы на территории Республики Казахстан, имевшие место после 13.03.1992, могут быть включены в страховой стаж только при условии подтверждения факта уплаты страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Новгородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом стажа работы на территории Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из ОПФР по Новгородской области поступил ответ №, содержащий разъяснение порядка исчисления размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости, предложено подтвердить факт уплаты страховых взносов за периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания незаконным указанного ответа не имеется, поскольку Учреждением приняты меры к установлению страхового стажа истицы в спорный период, содержание ответа соответствует нормам права, регламентирующим сложившиеся правоотношения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородское области (межрайонное) в адрес компетентного учреждения Республики Казахстан был направлен формуляр «Запрос» о подтверждении стажа работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным АО «Единый накопительный фонд» (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №), формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанному в целях реализации Соглашения, вступившего в силу 01.01.2021, и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой деятельности на территории другого государства-члена. В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения наделен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статье 2 Соглашения, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021. Между тем, поступивший формуляр составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по сведениям информационной системы ЕНП не является трудящимся.

Таким образом, АО «Единый накопительный фонд» полагает, что сведения на формуляр «Запрос» подлежат представлению только в отношении граждан, осуществляющих (осуществлявших) трудовую деятельность на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие уплату страховых взносов в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ранее - АО ГНПФ).

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, так как сведения об уплате страховых взносов сформированы порталом электронного Правительства Республики Казахстан, содержат информацию о застрахованном лице; сумме страховых взносов; периоде, за который уплачены страховые взносы; работодателе; получателе страховых взносов — АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Указанный документ согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 07.01.2003 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» равнозначен документу на бумажном носителе.

Представленные истцом доказательства отвечают требования относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).

При таком положении, следует обязать Учреждение зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Республики Казахстан, за которые подтвержден факт уплаты страховых взносов в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а именно: периоды работы секретарем-машинисткой в ТОО «Тулит» - июль, декабрь ДД.ММ.ГГГГ, февраль, март, май ДД.ММ.ГГГГ сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, февраль ДД.ММ.ГГГГ, с июня по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ; период работы фармацевтом у ИП Л. — с февраля ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ; период работы фармацевтом у ИП С. с июня ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как видно из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратилась в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных выше периодов работы, за которые произведена уплата страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области зачесть в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы на территории Республики Казахстан, за которые подтвержден факт уплаты страховых взносов в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а именно:

периоды работы секретарем-машинисткой в ТОО «Тулит» - июль, декабрь ДД.ММ.ГГГГ, февраль, март, май ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, февраль ДД.ММ.ГГГГ, с июня по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ;

период работы фармацевтом у индивидуального предпринимателя Л. — с февраля ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ;

период работы фармацевтом у индивидуального предпринимателя С. с июня ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ;

и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение изготовлено: 21 ноября 2022 года.