Решение по делу № 2А-7005/2023 от 18.09.2023

Производство № 2а-7005/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008527-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» ДВ, заместителя прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении административных ограничений в отношении ВЛ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 15.02.2015 г. ВЛ *** г.р. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 15.02.2021 г., с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от 27.07.2021 г. в отношении ВЛ установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отдел ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, в которых производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования города Благовещенска Амурской области.

25.06.2021 г. ВЛ был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 28.06.2021 г. ВЛ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 11.05.2023 г. ВЛ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Благовещенска Амурской области изменено и изложено в следующей редакции: запрещение выезда за пределы муниципального образования – Благовещенского муниципального округа Амурской области, а также дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных публичных мероприятий (в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования и в различных сочетаниях этих форм), а также участия в их проведении.

Находясь под административным надзором, ВЛ допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, за что постановлениями старшего участкового уполномоченного ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» и мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 28.02.2023 г. и от 13.04.2023 г. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное ВЛ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Извещенный надлежащим образом ВЛ в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержал заявленные требования. Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 24.08.2015 г. ВЛ *** г.р. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы (с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от 17.11.2015г.).

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 15.02.2021 г., с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от 27.07.2021 г. в отношении ВЛ установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отдел ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, в которых производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования города Благовещенска Амурской области.

Находясь под административным надзором, ВЛ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 28.02.2023 г. постановлением старшего участкового уполномоченного ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 13.04.2023г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Данные постановления о привлечении ВЛ не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ВЛ, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ВЛ к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ВЛ, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 15.02.2021 года ВЛ, *** года рождения, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года