УИД 21RS0024-01-2025-000565-49
№2а-1150/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Дмитриевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права последнего на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Калининского района г. Чебоксары установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ категории № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно представленным БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии сведениям ФИО1 состоит под диспансерном наблюдении врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>). Это заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем управление ФИО1 транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников движения. Основываясь на изложенных в административном исковом заявлении обстоятельствах, заместитель прокурора просил удовлетворить требования.
Представитель административного истца – Дмитриева Л.В. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес, вернулось с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения, что является надлежащим вручением извещения согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ.
Заинтересованные лица БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. Госавтоинспекцией МВД по Чувашской Республике в лице МРЭО представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.
Исходя из положений ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из содержания ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона о безопасности дорожного движения) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст.5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 указанного Закона).
В силу ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, раздел I которого предусматривает, что органические, включая симптоматические, психические расстройства(код заболевания по <данные изъяты>» являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из карточки операций с ВУ.
Как следует из сообщения БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдении врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>).
В настоящее время диагноз в отношении ФИО1 не снят, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что административный ответчик ФИО1 до настоящего времени состоит под диспансерным наблюдении врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>), следовательно, на данный момент стойкой ремиссии (выздоровления) не наступило, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие данного заключения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования заместителя прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Перечислить государственную пошлину по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: Казначейство России (ФНС России), КПП: №, ИНН: №, счет банка получателя №, казначейский счет №, наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России (УФК по Тульской области, г. Тула), БИК: №, ОКТМО: №, КБК: №, наименование платежа: государственная пошлина.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Мордвинов
Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.