Решение по делу № 2А-754/2023 от 19.09.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение.

Дело №2а-754/2023 г.

48RS0015-01-2023-000841-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9919107357 категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С», выданное 05.01.2021 года, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 возвратить вышеуказанное водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Липецкой области, решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С» на основании водительского удостоверения 9919107357, выданного 05.01.2021 года. ФИО1 с апреля 2023 года состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Право управления ФИО2 транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Представитель административного истца прокуратуры Лебедянского района Липецкой области Карпухина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД по Липецкой области, надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Карпухину А.С., исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьёй 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из пункта 5 приложения №4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022г. N353 следует, что продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022г.по 31 декабря 2023г.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9919107357 категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С» выданное 05.01.2021 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Лебедянского судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области от 09.03.2023 года, вступившим в законную силу 21.03.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, - невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанным постановлением на ФИО2 возложена обязанность обратиться для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в наркологический кабинет ГУЗ «Лебедянская центральная районная больница» в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу, разъяснены последствия уклонения от прохождения диагностики.

Согласно ответу на запрос главного врача ГУЗ «Лебедянская МРБ» от 31.05.2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёте у врача-психиатра не состоит, у врача–нарколога ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» состоит с 04.2023 года с диагнозом: <данные изъяты>. Указанное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2, будучи лицом, состоящим на профилактическом учете по факту употребления наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями и, имея право на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает гарантированное приведенным выше по тексту настоящего решения Законом РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9919107357 категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С» выданное 05.01.2021 года.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение 9919107357, выданное 05.01.2021 года в ГИБДД УВД по Липецкой области.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу данных УВД России по Липецкой области информации о признании вышеуказанного водительского удостоверения недействительным и изъятия водительского удостоверения.

Решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 42 <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко