Дело № 2а-2302/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,
при секретаре Сергеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, в соответствии с которым просит отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенному 10.08.2023 г. Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству от 19.07.2022 г. № №, как необоснованное.
В обоснование иска указал, что 10.08.2023 г. Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 24 009 коп. 84 руб. по исполнительному производству № №, возбужденному 19.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного листа № от 17.06.2022 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка (дохода) в месяц и одновременно в твердой денежной сумме 5 016 руб., что соответствует 41,8 % минимальному размеру оплаты труда, установленному с 01.05.2014 г. в размере 12 000 руб. с последующей индексацией размера алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Указанное постановление от 10.08.2023 г. поступило истцу в личный кабинет на сайте госуслуг, ознакомился истец с постановлением 11.08.2023г., в постановлении указано о взыскании исполнительного сбора в связи с тем, что исполнительный документ в установленный срок должником не исполнен.
В постановлении не указано какое именно требование судебного пристава не исполнено административным истцом.
Истец полагает, что в постановлении от 10.08.2023 г. судебный пристав имеет в виду не исполненное истцом требование об оплате задолженности по оплате алиментов, рассчитанной судебным приставом-исполнителем ФИО4 в постановлении от 28.03.3023 г.
28.03.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО по ИП № № была определена сумма задолженности по оплате алиментов за период с 14.12.2018 г. по 31.10.2022 г. в размере 341 278 руб. 33 коп., подлежащая взысканию с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1
Административный истец не согласился с постановлением от 28.03.2022 г. и обратился в <данные изъяты> с административным иском, которым просил суд отменить постановление от 28.03.2023г, как необоснованное.
30.07.2023 г. <данные изъяты> по делу № № вынесено решение, которым постановление о задолженности по оплате алиментов от 28.03.2023 г. отменено, как незаконное.
Таким образом, Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с неисполнением истцом требования постановления от 28.03.2023 г., которое на дату 10.08.2023 г. было отменено, как незаконное решением Павлово-Посадского городского суда Московской области.
Истцом алименты оплачиваются ежемесячно, то есть сам исполнительный документ - исполнительный лист № истцом исполняется. Рассчитанная судебным приставом задолженность по оплате алиментов отсутствует, постановления по задолженности алиментов отменены, как самой службой судебных приставов, так и решением <данные изъяты> от 30.06.2023 г., соответственно правовые основания для взыскания исполнительного сбора у судебного пристава отсутствуют.
Административный истец считает постановление, вынесенное 10.08.2023 г. Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 о взыскании исполнительного сбора в сумме 24 009 руб. 84 коп. по исполнительному производству № № противоречащим требованиям ст. 112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.
Административный ответчик Врио заместителя начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении не представил.
На основании ст.150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, исполнительного производства, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч.ч.1, 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что 10.08.2023г. Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 24 009 коп. 84 руб. по исполнительному производству № №, возбужденному 19.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного листа № от 17.06.2022 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка (дохода) в месяц и одновременно в твердой денежной сумме 5 016 руб., что соответствует 41,8 % минимальному размеру оплаты труда, установленному с 01.05.2014 г. в размере 12 000 руб. с последующей индексацией размера алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Павлово-Посадского районного отделения судебных приставов УФССП России по Московской области на основании ст.10 ФЗ "О судебных приставах", ст.14, ст.2, ст.4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сборас должника ФИО2 отменено.
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные доказательства с позиции ст. 84 КАС РФ, суд установил, что отсутствуют допустимые и бесспорные доказательства, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023 г.
Судья: С.П. Большакова