Дело № 2-3427/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-005403-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

с участием помощника Зеленодольского городского прокурора Рыбакиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения неправомерным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения №.001518/2025-0038823 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплатах ежемесячной денежной компенсации в связи со второй группой инвалидности вследствие военной травмы.

В обоснование исковых требований указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» на территориях ДНР, ЛНР и Украины, во время службы получил 2 ранения, является участником боевых действий, имеет государственные награды и награды ЧВК Вагнер. ДД.ММ.ГГГГ в бою при выполнении боевой задачи в н.<адрес> получил ранение, находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ГУ «Луганская областная клиническая больница» ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в н.<адрес> получил ранение, находился на стационарном лечении в челюстно-лицевом отделении ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец награжден медалью «За отвагу». ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение ветерана боевых действий. Заключением ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России истцу была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, в связи с исполнением контракта с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, в ходе СВО на территориях ДНР, ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения ежемесячной денежной компенсации он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в РТ, однако ему было отказано. Истец считает незаконным данный отказ, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 127).

Представитель третьего лица Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о признании решения неправомерным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 639-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу со дня официального опубликования (25 декабря 2023 года) пункт 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» изложен в новой редакции, согласно которому социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно части 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ) при установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: 1) 14 000 руб. - инвалиду I группы; 2) 7 000 руб. - инвалиду II группы; 3) 2 800 руб. - инвалиду III группы.

Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи, выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 14.1 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 509, ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в частности, гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, которому в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Действие указанного подпункта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 509 распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимал участие в качестве добровольца - бойца Частной военной компании «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации не территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер», что подтверждается справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», а также справкой Министерства обороны РФ №СМО-20№-3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 17).

ДД.ММ.ГГГГ в бою при выполнении боевой задачи в н.<адрес> получил ранение, находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ... больница» ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в н.<адрес> получил ранение, находился на стационарном лечении в челюстно-лицевом отделении ... больница» ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ФИО2 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии РМ № (л.д.20).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и участием в специальной военной операции, ФИО2 получил увечье в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: протокол заседания военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена вторая группа инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по причине наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, а именно – граждане, принимавшие участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», контракта о прохождении военной службы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о прибывании в добровольческом формировании (общественных организаций) в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ с Министерством Обороны не заключали (л.д.11-12).

Оценив представленные доказательства, суд полагает действия и решение ответчика незаконными.

Судом установлено, что ФИО2 принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял при этом те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при выполнении задач специальной операции ФИО2 получил военную травму, которая повлекла установление ему второй группы инвалидности, что дает ему право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении такой компенсации суд считает незаконным.

Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ФИО2, как участник специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», Министерством обороны Российской Федерации признан ветераном боевых действий, в связи с чем ему выдано соответствующее удостоверение. Военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России установлена причинно-следственная связь между полученнием ранения ФИО2 и исполнением им контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Решением медико-социальной экспертизы истец признан инвалидом второй группы, в связи с военной травмой. Указанные обстоятельства суд признает обоснованными как основания для возникновения у ФИО2 права на получение ежемесячной денежной компенсации.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО2 о признании неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО2.; и признании права ФИО2 на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО2.; признать право ФИО2 на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: