Решение по делу № 2А-1395/2025 от 14.04.2025

УИД 38RS0***-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 14 апреля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО9 была осуждена приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст.228.1УК РФ (в редакции ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца, без штрафа, без ограничения свободы. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского районного суда Иркутской области от 02.03.2011отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию по данному приговору присоединена часть неотбытого наказания по приговору Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу ч.1 ст.82 УК РФ ФИО2 отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком - ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, четырнадцатилетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осуждена по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 82 УК РФ и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединено наказание, назначенное по данному приговору в 01 месяц лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 07 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО9 отбывала наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, и освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

После освобождения осужденная была поставлена на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» по месту жительства как лицо, ранее судимое за особо тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО9, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В период 2024-2025 года ФИО9 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

2) постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 300 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО9 неоднократно совершила административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

ФИО9 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не замужем, не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор в отношении ФИО2, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО9 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО9 осуждена приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст.228.1УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 19.05.2010 № 87-ФЗ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок

5 лет 3 месяца, без штрафа, без ограничения свободы.

В силу ч. 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору присоединена часть неотбытого наказания по приговору Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО2 отсрочено реальное отбывание наказания до достижения ребенком - ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, четырнадцатилетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осуждена по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 06 месяцев.

На основании ч. 5 ст. 82 УК РФ и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединено наказание назначенное по данному приговору, и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО9 отбывала наказание в местах лишения свободы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и освобождена по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу закона, пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа 00 минут.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом также установлено, что в период 2024-2025 г.г. ФИО9 дважды привлечена к административной ответственности, а именно:

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, так как она является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и находясь на профилактическом учете на путь исправления не стала, и в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл.19, 20 КоАП РФ.

Что касается срока установления административного надзора, то суд считает возможным установить надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который будет достаточным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Так же судом установлено, что ФИО9 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не замужем, не трудоустроена, ранее судима, состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо формально подпадающее под установление административного надзора.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, судом не установлено, и материалами дела не подтверждено.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции – отказать.

Предупредить ФИО4 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 г.