Решение по делу № 2А-193/2025 от 13.02.2025

УИД 81RS0006-01-2025-000169-12 <данные изъяты>

Дело № 2а-193/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием прокурора Новиковой Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (далее – МО МВД России «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требование тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 и пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО2 административный надзор прекращен. По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 27 дней. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Городского округа - город Кудымкар. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей), либо повторном нарушении общественного порядка, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. После дополнения ранее установленных ограничений в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21, по части 1 статьи 20.25, по части 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 характеризуется посредственно. Для более качественного контроля административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения административного надзора, установив ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 07.00 часов за исключением случаев связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, причины неявки не сообщил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против требования не возражает (л.д. 57, 60).

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом из материалов дела установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 10).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13).

Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17).

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (л.д. 18).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Городского округа - город Кудымкар (л.д. 21-23).

На основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 27 дней (л.д. 19-20, 58-59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в Кудымкарском межмуниципальном филиале Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 7).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлено новое административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции (л.д. 29-31).

Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, на день рассмотрения настоящего административного дела не истек.

После дополнения ранее установленных ограничений в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32);

- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33);

- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35);

- ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37);

Со стороны УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 характеризуется посредственно, проживает на территории приюта для бродячих животных, ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных судом, по характеру общительный, на меры профилактического характера должным образом не реагирует, должных выводов для себя не делает, общается с лицами ранее судимыми (л.д. 49).

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, характера и количества, совершенных им административных правонарушений, исходя из того, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, в числе прочего связанные с обязательным нахождением по месту жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в установленное время, употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, установленные административные ограничения не оказывают на ФИО2 должного профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает обоснованным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 07.00 часов.

Дополняя ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, осуществления более качественного контроля за поведением поднадзорного лица.

Также суд учитывает, что ФИО2 не встал на путь исправления, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, тем самым совершая административные правонарушения.

Каких-либо объективных данных о том, что запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, может несоразмерно ограничивать реализацию прав административного ответчика, материалы дела не содержат.

Установление административных ограничений административного надзора необходимо для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 07.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 13.02.2025.