К делу № 2а-7858/2023

УИД 23RS0047-01-2023-007668-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Климчук В.Н.

при секретаре Сагайдак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела -старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными решений, действий (бездействий),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела -старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными решений, действий (бездействий).

Просит суд признать незаконным решение, действие( бездействие), отказ в совершении действий ведущего судебного пристава-исполнителя Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в преждевременном вынесении 24.07.2023, 9 незаконных постановлений о прекращении 9 исполнительных производств по 9 исполнительным листам Советского районного суда г.Краснодара, в связи с внесением записи 29.06.2023 об исключении -должника организации из ЕГРЮЛ. Обязать старшего судебного пристава Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 отменить 9 постановлений ведущего пристава-исполнителя Карасунского округа г.Краснодара ФИО5 о прекращении 9 исполнительных производств по 9 исполнительным листам Советского районного суда г.Краснодара в отношении должника -генерального директора учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО6 в связи с несением записи 29.06.2023 об исключении должника организации из ЕГРЮЛ. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 принять необходимые исполнительные меры и действия для своевременного возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя от 17.07.2023 в отношении должника -генерального директора, учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО6 в установленный часть. 1 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срок в отделе Карасунского округа г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=57688 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по длеу №=257249,91 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=7709,22 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=6656,78, Серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=681239,90 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=645963,73руб, серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,46 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=41482,20 руб.,и серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=308085,66. Признать незаконным решение, действие(бездействия) отказ в совершении действий старшего судебного пристава Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП России ФИО2 выразившиеся в непринятии необходимых, исполнительных мер и действий по контролю за работой ведущего судебного пристава-исполнителя Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по заявлению взыскателя от 17.07.2023 г по исполнительным листам Советского районного суда г.Краснодара в отношении должника генерального директора, учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО6 Обязать старшего судебного пристава Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 проконтролировать в установленном Законом № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения решения Советского районного суда г.Краснодара по 9 исполнительным листам в отношении должника –генерального директора, учредителя строительной организации ООО «Атлант Строй» ФИО7

В обоснование указывая, является взыскателем по исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара имущественного характера о взыскании с должника -генерального директора ООО «Атлант Строй» заработной платы и обязательных страховых взносов, взысканных по решению Советского районного суда г.Краснодара в отношении должника- генерального директора учредителя строительной организации –ООО «Атлант Строй» ФИО6 Ведущий судебный пристав –исполнитель КАО г.Краснодара ФИО8 вынесла 18.01.2023 девять постановлений об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с наличием обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Так же 18.01.2023 ФИО8 вынесла постановление об окончании исполнительного производства по 9 исполнительным листам без исполнения, в связи с отсутствием у должника денежных средств и другого имущества и установила взыскателю срок 6 месяцев для последующего предъявления 9 исполнительных листов на исполнение в отдел судебных приставов КАО г. Краснодара. По истечении 6 месячного срока 17.07.2023 истец сдал на повторное исполнение 9 исполнительных листов в канцелярию КАО г. Краснодара ГУФССП России по КК. Исполнительные листы поступили на исполнение ведущему судебному приставу-исполнителю КАО г. Краснодара ФИО5 24.07.2023 ФИО5 вынес постановления о прекращении исполнительного производства по 8 исполнительным листам Советского районного суда г. Краснодара, направленным на исполнение в ОСП КАО г. Краснодара по заявлению взыскателя от 17.07.2023, в связи с внесением записи об исключении должника –организации из ЕГРЮЛ. Постановления о прекращении исполнительных производств направлены административному истцу 28.07.2023 Почтой России, который им получены 02.08.2023. Считает, ответчик нарушил права, свободы и ущемил законные интересы взыскателя, в ходе ИП нарушил Закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действия (бездействия) должностного лица, ссылается на то, что он узнал о нарушенном праве 02.08.2023.

Административный истец, - ФИО1, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Явка представителя административным ответчиком, –ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. О причине невозможности обеспечить явку представителя не сообщено. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на заявленные истцом требования не поступали

Административный соответчик, - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по КАО г.Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2, в судебное заседание не явился. О причине неявки не сообщено. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на заявленные истцом требования не поступали.

Административный соответчик, - ведущий судебный пристав –исполнитель ОСП по КАО г.Краснодара ГУФССП по КК ФИО5 в судебное заседание не явился. О причине неявки не сообщено. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на заявленные истцом требования не поступали. До начала судебного разбирательства представил копии материалов исполнительных производств возбужденных на основании исполнительных листов серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=57688 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=257249,91 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=7709,22 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=6656,78, Серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=681239,90 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=645963,73руб, серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,46 руб., серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=41482,20 руб., и серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №=308085,66.

Заинтересованное лицо, -начальник Межрайонной налоговой инспекции № 16 по Краснодарскому край ФИО9, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалы приобщены пояснения, согласно которым, в соответствии с п.п. «б» п. 5 ст.21.1 ФЗ № 129 порядок исключения юридического лица из ЕГРЮР применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе местонахождения юридического лица от 09.12.2022 за ГРН № более чем шести месяцев, регистрирующим органом принято решение от 09.01.2023 № 399 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 11.01.2023 за ГРН №. После принятия решения от 09.01.2023 № 399 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 1(922) от 11.01.2023/1365. Согласно записи от 29.06.2023 за ГРН № ООО «АТЛАНТ СТРОЙ» исключено в связи с недостоверностью сведений, наличие которых недопустимо для ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо, - генеральный директор учредитель строительной организации – ООО «Атлант Строй» ФИО6, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 7 ст. 219 КАС РФ).

Постановления о прекращении исполнительного производства вынесены судебным приставом исполнителем 24.07.2023. Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35007577052520, постановления о прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены в адрес административного истца 28.07.2023 и, согласно почтовому конверту, получены административным истцом 01.08.2023. При таких обстоятельствах оснований считать срок для подачи административного искового заявления пропущенным не имеется.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Суд обозрел заверенные копии постановлений от 24.07.2023 о прекращении исполнительного производства в отношении ООО «АТЛАНТ СТРОЙ», вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5; копии исполнительных производства №-ИП, № ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, в отношении ООО «АТЛАНТ СТРОЙ».

Как установлено судом, 20.07.2023 в производство ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Краснодара ФИО5 поступили исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ООО «АТЛАНТ СТРОЙ», ФИО6 о взыскании задолженностей в пользу ФИО1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полученной судебным- приставом ОСП по КАО г. Краснодара, ООО «Атлант Строй» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 29.06.2023, в связи с недостоверностью сведений, наличие которых недопустимо для ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно части 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Содержащееся в пункте 7 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» положение, предусматривающее обязанность судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, в системной взаимосвязи с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам, свидетельствует о необходимости прекращения исполнительного производства в случаи ликвидация юридического лица, которое направлено на пресечение совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в условиях отсутствия одной из сторон исполнительного производства - взыскателя или должника.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается, что должник-организация исключена из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому судебный пристав-исполнитель правомерно прекратил возбужденные в отношении нее исполнительное производство.

В силу ч. 8 ст. 22 вышеназванного ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Доводы административного истца, о том, что судебным приставом-исполнителем незаконно вынесены 9 постановлений о прекращении исполнительного производства, поскольку истец обжалует решение Межрайонной налоговой инспекции № 16 о внесении записи об исключении юридического лица в ЕГРЮЛ, материалами дела не подтверждены.

Суд отказывает в удовлетворении требований, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя являются законными и соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, в действиях судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает нарушений прав заявителя.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что оспариваемые постановления соответствует требованиям закона, вынесено в пределах полномочий административного ответчика, права и свободы административного истца не нарушены, суд пришел к выводу в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания законности оспариваемого решения, действия (бездействия) возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227-228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела -старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными решений, действий (бездействий) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук