Дело № 2-269/2025
УИД № 74RS0010-01-2024-002211-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Агаповка 07 марта 2025 года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Л.Р.,
при секретаре Добрыниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, признании права собственности на земельный участок, указывая, что в её пользовании и владении находится земельный участок площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с. Агаповка, СТ «Мелиоратор», участок №. Указанный земельный участок ею был получен на основании решения СТ «Мелиоратор» о выдаче земельных участков членам СТ «Мелиоратор». Для оформления в собственность земельного участка ею была подготовлена схема расположения земельного участка и подано заявление в администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ от администрации в утверждении схемы земельного участка в связи с отсутствием решения общего собрания членов садового товарищества. В связи с тем, что СТ «Мелиоратор» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ она не имеет возможности провести собрание членов садового товарищества, а следовательно единственным способом утверждения схемы земельного участка согласовано с администрацией Агаповского муниципального района в рамках муниципального контракта на оказание услуг по выполнению комплексных кадастровых работ в отношении кадастровых кварталов Агаповского муниципального района для нужд Управления по имущественным и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Для постановки земельного участка на кадастровый учет ею подготовлен межевой план. Просит обязать администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области утвердить схему расположения земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СТ "Мелиоратор", участок №. Признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СТ "Мелиоратор", участок №.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменное мнение по делу.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17 Конституции РФ).
В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
На основании ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации.
Как следует из п.1 ст.36 Земельного кодекса, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
В силу статьи 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В судебном заседании установлено, что Коллективному саду "Мелиоратор" на основании решения Агаповской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 1992 года, согласно которого Коллективному саду "Мелиоратор" предоставлен в собственность бесплатно 56 га в бессрочное пользование.
Как следует из искового заявления и подтверждается пояснениями истца ФИО1, она владеет земельным участком № расположенном в СТ "Мелиоратор", Челябинская область, Агаповский район, с.Агаповка, площадью 600 кв.м. В материалы дела представлена временная садовая книжка-пропуск на участок № квартал 2 на имя ФИО1 В указанной книжке имеются отметки об уплате ФИО1 целевых взносов за земельный участок в 1994-1995 годах. Также ФИО1 представлены квитанции об уплате взносов за 1994, 1995, 1996 года.
Поскольку в садоводческом товариществе «Мелиоратор» произошла переадресация земельных участков, то временная садовая книжка-пропуск садоводческого товарищества «Мелиоратор» была выдана ФИО1 на участок № квартал 2. Впоследствии вновь произошла переадресация земельных участков и в настоящий момент земельный участок числится под №.
Согласно списка членов СТ "Мелиоратор" от 1992 года земельный участок № выделен ФИО1
Согласно ответа администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района в списке членов СТ "Мелиоратор" за ФИО1 числится земельный участок №.
Для оформления в собственность земельного участка ФИО1 подала заявление в администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области об утверждении схемы земельного участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области было отказано в утверждении схемы земельного участка в связи с отсутствием решения общего собрания членов садового товарищества.
В материалы дела представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ООО "Недра" ФИО3, из которого следует, что земельный участок расположен по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с.Агаповка, СТ "Мелиоратор", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - садоводство, площадью 600 кв.м. +/- 9 кв.м., который в соответствии с градостроительным планом и правилами землепользования и застройки, расположен в зоне Ж-1 - зона жилой застройки первого типа.
Как видно из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческое товарищество "Мелиоратор" прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что право собственности на спорный объект в установленном порядке не зарегистрировано.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а именно указано, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом исследованных доказательств судом установлено, что истец является членом Садоводческого товарищества, однако право собственности не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах имеются основания признания права собственности ФИО1 на земельный участок №, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СНТ "Мелиоратор", площадью 600 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 11.10 названного Кодекса предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из пункта 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Поскольку исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок удовлетворены, то суд полагает необходимым возложить на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с.Агаповка, СТ "Мелиоратор", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - садоводство, площадью 600 кв.м. +/- 9 кв.м., на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО3
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Возложить на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность утвердить схему расположения земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СТ "Мелиоратор", участок №.
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: Челябинская область Агаповский район с.Агаповка, СТ "Мелиоратор", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - садоводство, площадью 600 кв.м. +/- 9 кв.м., на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО3
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Л.Р. Закирова
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.