23RS0041-01-2022-007133-07 К делу № 2-11193/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бубновой Ю.А.
секретаря Цыганкова А.Ю.,
с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФГКУ «СТУИО» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «СТУИО» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м; прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации 9ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный» по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований указала, что ФИО1 являлась женой ФИО5, который проходил военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. В 2011 году ФИО5 был уволен с военной службы по состоянию здоровья. На момент увольнения срок службы составлял в календарном исчислении 16 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 24 года 07 месяцев. В июне 2011 года между ФИО5 и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в лице ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлялась ФИО5 и членам его семьи (состав семьи 3 человека): ФИО4 – жена, ФИО2 – дочь. ФИО5 скоропостижно скончался в 2019 г., о чем свидетельствует свидетельство о смерти II-НИ № от 13.09.2019г. В настоящий момент у истца возникло желание приватизировать указанную квартиру. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомлплекс») Филиал «Южный» сообщило истцу о невозможности передачи в собственность занимаемой квартиры ввиду отсутствия законодательного урегулирования, предложило обратиться в суд.
В связи с указанным выше, истец просит признать право собственности в порядке приватизации на <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ФГКУ «СТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Статья 117 ГПК РФ закрепляет, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу ст.ст. 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд признает, что нежелание лиц лично являться в суд (либо направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ФИО5 заключил договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему и членам его семьи предоставлена <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м. 13.08.2019 г. ФИО5 умер. В последующем, супругой ФИО5 – ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесены изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения – <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м. является ФИО1 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь – ФИО9 В настоящий момент в указанном жилом помещении зарегистрированы супруга ФИО5 – ФИО1 и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 и ФИО2 проживают в указанном жилом помещении с момента предоставления жилого помещения и с момента рождения, надлежащим образом исполняют свои обязательства, задолженности по коммунальным платежам не имеют. ФИО1 обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры к ответчику, Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что механизм реализации полномочий по приватизации в настоящее время нормативно не урегулирован, поэтому заключение договоров приватизации не производится, данный вопрос может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.
Спорная квартира не была зарегистрирована или учтена как служебное жилое помещение. Согласно данным ЕГРН жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за Россией.
В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность.
Согласно п.8 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
При этом ФИО1 и ФИО2 не участвовали и не реализовывали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из системного толкования статей 309 и 310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в сроки, предусмотренные обязательством.
С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств суд считает, что истцы вправе получить в собственность в порядке приватизации <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФГКУ «СТУИО» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 и ее дочерью ФИО2 право собственности на <адрес>, в равных долях, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м. с кадастровым № порядке бесплатной приватизации.
Прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации 9ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный» по адресу: <адрес>.
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и аннулирования записи о праве собственности России № от ДД.ММ.ГГГГ и записи об оперативном управлении № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: