РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5324/2025 по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационного-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

истец СПб ГКУ «Городской информационного-расчетный центр» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты за период с 01.03.2021 по 31.10.2024 в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ответчик, ранее зарегистрированная по адресу: адрес, адрес, до 10.01.2010 пользовалась льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, а с 01.10.2010 льгота была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ. В декабре 2024 в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» поступили сведения о снятии ответчика в феврале 2021 года с регистрационного учета по месту жительства, что послужило основанием для издания администрацией адрес Санкт-Петербурга распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в форме денежной выплаты с 01.03.2021. Учитывая, что данные сведения поступили несвоевременно, образовалась переплата за период с 01.03.2021 по 31.10.2024 в сумме сумма (сумма - Федеральный бюджет, сумма - бюджет Санкт-Петербурга). Ответчик в указанный период не имела права на получение ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга, поскольку не имела регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, и в силу закона должна была сообщить истцу о перемене места жительства, добровольно денежные средства в указанном размере не возвратила.

Представитель истца Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения “Городской информационного- расчетный центр” в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, в том числе по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что ответчик, ранее зарегистрированная по адресу: адрес, адрес, до 10.01.2010 пользовалась льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, а с 01.10.2010 льгота была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Закону Санкт -Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

В соответствии с п. 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» гражданам, имеющим право с 01.01.2010 на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт - Петербурга и получающим на 31.12.2009 льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ГУП ВЦКП ЖХ.

По состоянию на 31.12.2009 ответчик находилась в базе данных фио, в связи с чем ей была назначена денежная выплата инвалиду льгот по оплате ЖКУ с 01.01.2010.

20.06.2018 принят закон Санкт - Петербурга от 20.06.2018 № 364-71 «О внесении изменений в Закон СПб от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт - Петербурга» и в закон Санкт - Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», согласно которому федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, затраты на коммунальные услуги, а плата за жилое помещение возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда; с 01.07.2018 инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, проживающие в помещениях частного жилого фонда, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами; по оплате жилого помещения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (п.п. 1-1, п.п. 1-2, п. 3 ст. 3 Закона СПб от 21.05.2009 № 228-45); по оплате коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета (Закон СПб от 21.05.2009 № 228-45).

Согласно ст. 28.2 ФЗ от 15.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона СПб от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятого законодательным собранием СПб 26.04.2006, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На момент назначения ЖКУ действовало «Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденное постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 11.11.2009 № 1258 - исключено с 01.01.2023 постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 30.12.2022 № 1416 в связи с утверждением «Порядка предоставления меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

На основании п. 1.3 «Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт - Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт - Петербурге» денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Согласно п. 2.13 Порядка, граждане обязаны извещать администрацию адрес - Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств. В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставление денежных выплат, данная выплата прекращается на основании решения администрации адрес - Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили такие обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (2.14 Порядка). Граждане, которые не известили администрацию Санкт - Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п.2.15 настоящего Порядка, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае, если необоснованно (излишне) выплаченная ЖКУ не возращена гражданином добровольно, денежные суммы взыскиваются в судебном порядке.

С 19.02.2021 ответчик постоянно зарегистрирована по адресу: адрес.

Истец ссылается на то, что в декабре 2024 в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» поступили сведения о снятии ответчика в феврале 2021 года с регистрационного учета по месту жительства, что послужило основанием для издания администрацией адрес Санкт-Петербурга распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в форме денежной выплаты с 01.03.2021. Поскольку вышеуказанные данные сведения поступили несвоевременно, образовалась переплата за период с 01.03.2021 по 31.10.2024 в сумме сумма (сумма- Федеральный бюджет, сумма - бюджет Санкт-Петербурга). Ответчик в указанный период не имела права на получение ЖКУ из бюджета Санкт-Петербурга, поскольку не имела регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, и в силу закона должна была сообщить истцу о перемене места жительства, добровольно денежные средства в указанном размере не возвратила.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом следует исходить из того, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Излишне выплаченные ответчику суммы в силу п. 1 ст. 1102 и п.п 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Следовательно, по данному делу юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности в действиях ответчика по получению денежных компенсаций.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм пособия презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении ответчиком компенсаций возлагается на истца, однако таких доказательств им не представлено.

Истцом не доказано своевременное исполнение возложенных на него функций по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у органа социальной защиты населения сведений, касающихся законности получения ответчиком соответствующих компенсаций.

Как следует из материалов дела, со стороны истца не осуществлялся контроль за соблюдением ответчиком условий для получения компенсаций на протяжении длительного времени- порядка трех лет.

Соответственно, невыполнение истцом в спорный период возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия привело к возникновению задолженности в виде излишне полученных ответчиком компенсаций, в то время как именно на истца возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, путем проверки обоснованности таких выплат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности в действиях ответчика, что исключает с нее взыскание спорных выплат как неосновательного обогащения.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационного-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 17 февраля 2026 г.

Судья Р.Б. Куличев