Решение по делу № 2-5490/2025 от 15.09.2025 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела Об установлении факта проживания Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<адрес>, действующий в интересах <ФИО> обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Нижегородской <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности рассмотреть заявление, указав

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода по итогам проверки обращения <ФИО> о несогласии с отказом Министерства социальной политики Нижегородской области, отраженном в письме ГКУ НО «Управление

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора <адрес> г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов <ФИО>, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-5490/2025 КОПИЯ

УИД 52RS0005-01-2025-003637-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе: председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Скуртул С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Н. Новгорода, действующего в интересах ФИО2, к Министерству социальной политики Нижегородской области об установлении факта проживания, возложении обязанности рассмотреть заявление

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Нижегородской <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности рассмотреть заявление, указав следующее.

<адрес> г. Н. Новгорода по итогам проверки обращения ФИО4 - супруги ФИО2 (доверенность <адрес>7) о несогласии с решением Министерства социальной политики Нижегородской области, отраженном в письме ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н. Новгорода» от 23.10.2024 НОМЕР, выявлены обстоятельства, повлекшие нарушение права гражданина - участника специальной военной операции на получение региональной меры социальной поддержки.

Установлено, что ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с 30.04.2023 поступил на военную службу по контракту, привлечен к участию в специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, где при исполнении обязанностей военной службы 04.08.2024 получил военную травму - закрытую травму поясничного отдела позвоночника без нарушений функции спинного мозга.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка определено, что право на материальную помощь имеют лица, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения ранения.

Одним из условий для отказа в предоставлении материальной помощи пунктом 2.11 Порядка предусмотрено отсутствие права на получение материальной помощи, предусмотренного пунктом 1.2 Порядка.

На этом основании по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о выплате материальной помощи в связи получением ранения при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции отказано в его удовлетворении в связи с тем, что заявитель на момент получения ранения (04.08.2024) был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, имея регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что ФИО2 на момент получения ранения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом с 30.03.2023 он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, где право пользования жилым помещением ему предоставлено в установленном законом порядке, так как основанием для постановки его на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания, явились заявления собственников данного жилого помещения.

Кроме того, факт фактического проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, занимаемого его семьей на основании договора найма, подтверждается объяснениями его супруги - ФИО4 и ФИО5, проживающему по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>. Также постоянное проживание его в г. Н. Новгороде подтверждается благодарственными письмами заведующего детского сада НОМЕР и классного руководителя школы за активное участие в образовательных и воспитательных процессах учреждений, которые посещали его дети.

Таким образом, ФИО2 на момент получения ранения (04.08.2024) на законном основании имел право пользования и постоянного проживания в жилом помещении, расположенном в г. Н. Новгороде, и формальное наличие регистрации по месту жительства в другом субъекте не может служить условием для отказа в выплате материальной помощи в связи с получением при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции ранения.

Истец просит суд установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: НОМЕР, паспорт: НОМЕР, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области, код подразделения 520-008, по месту жительства по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> целях реализации предусмотренного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 права на получение материальной помощи в связи с ранением, полученным 04.08.2024 при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины; обязать Министерство социальной политики Нижегородской области вернуться к рассмотрению обращения ФИО2 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции и принять по нему решение в установленном порядке.

В судебном представитель истца – старший помощник прокурора Нижегородского района г. Н.Новгорода ФИО6, действующая на основании поручения, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе, факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что термин «регистрация» не совпадает с понятием «место жительства», поэтому сама по себе регистрация не может являться препятствием в реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ГК РФ в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода по итогам проверки обращения ФИО2 о несогласии с отказом Министерства социальной политики Нижегородской области, отраженном в письме ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сормовского района г. Н. Новгорода» от 23.10.2024 НОМЕР, выявлены обстоятельства, повлекшие нарушение права заявителя на получение региональной меры социальной поддержки.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 о выплате материальной помощи в связи получением ранения при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции отказано в его удовлетворении в связи с тем, что заявитель на момент получения ранения (04.08.2024) был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, имея регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

25.04.2023г. ФИО2 заключил контракт на прохождение военной службы с командиром войсковой части 36994.

Согласно ответу на судебный запрос врио начальника штаба войсковой части 36994 на момент заключения контракта на прохождение военной службы ФИО2 указал адрес своей регистрации: <адрес> адрес фактического проживания: <адрес>

Согласно ответу на судебный запрос отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 30.03.2023г. по 17.09.2024г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>; с 17.09.2024г. регистрация ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО2 в жилом помещении по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, занимаемого его семьей на основании договора найма, подтверждается объяснениями его супруги - ФИО4 и ФИО5, проживающему по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>. Также постоянное проживание его в г. Н. Новгороде подтверждается благодарственными письмами заведующего детского сада НОМЕР и классного руководителя школы за активное участие в образовательных и воспитательных процессах учреждений, которые посещали его дети.

Таким образом, ФИО2 на момент получения ранения (04.08.2024) на законном основании постоянно проживал в жилом помещении, расположенном в г. Н. Новгороде, и формальное наличие регистрации по месту жительства в другом субъекте не может служить условием для отказа в выплате материальной помощи в связи с получением при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции ранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент получения ранения ФИО2 проживал в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>

При указанных обстоятельствах требования прокурора об установлении факта проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: НОМЕР, паспорт: НОМЕР, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области, код подразделения 520-008, по месту жительства по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для возврата к рассмотрению обращения ФИО2 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции и принятия по нему решение в установленном порядке.

В связи с чем, требования прокурора о возложении на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности вернуться к рассмотрению обращения ФИО2 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции и принять по нему решение в установленном порядке, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов ФИО2, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: НОМЕР, паспорт: НОМЕР, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области, код подразделения 520-008, по месту жительства по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, в целях реализации предусмотренного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года №86 права на получение материальной помощи в связи с ранением, полученным 04.08.2024 года при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области вернуться к рассмотрению обращения ФИО2 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции и принять по нему решение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Китаева

Копия верна, судья

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2025 года

НОМЕР

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →