Решение по делу № 2А-448/2023 от 29.05.2023 - о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Дело №а-448/2023

УИД №RS0№-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 25 мая 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Учреждение), УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указывает, что с 26.04.2019 и по настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 24.03.2021 между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ООО «Шелеховский энергетический комплекс» заключен контракт №25Э/2021 на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В камеры и душевые помещения с 08.10.2021 начали подавать горячую воду из системы отопления, однако, водой невозможно пользоваться, поскольку она очень грязная. В душевых помещениях стояли электрические водонагреватели, но когда была подана горячая вода, то водонагреватели отключили, и приходилось мыться грязной водой, из-за чего начинало чесаться тело. 24.02.2022 была проведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение содержания более чем в 10 раз мутности и загрязнения. В связи с указанным обстоятельством, руководством исправительного учреждения 28.02.2022 было принято решение о прекращении подачи горячей воды для исключения угрозы здоровью осужденных. Тем самым, учреждение признало, что водой пользоваться нельзя, что это угроза для здоровья осужденных, однако навязывали пользоваться грязной водой в период времени с октября 2021 года по февраль 2022 года. Административный истец считает, что указанные факты ухудшали его здоровье, влияли на психику, унижали его человеческое достоинство, нарушали его права, в связи с чем, административный истец просит суд, взыскать с исправительного учреждения за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении в его пользу денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края, занесенным в протокол судебного заседания к производству приняты уточненные административные исковые требования истца ФИО1, согласно которым административный истец просит взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 25 000 рублей, поскольку с 07.10.2021 по 24.02.2022 в жилую камеру подавалась грязная вода с системы отопления. 24.02.2022 произведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. 28.02.2022 руководством учреждения принято решение о прекращении подачи горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

Административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, об уважительных причинах неявки представителя в суд не сообщил. Согласно возражений на административный иск, Учреждение указывает, что горячее водоснабжение обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых и при помывке, административный истец пользуется горячей водой. Теплоснабжающей организацией в п.Эльбан Амурского района Хабаровского края является ООО «ШелТЭК», которая оказывает услуги горячего водоснабжения. 24.03.2021 между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и названой организацией заключен государственный контракт №25Э/2021 на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В соответствии с п.1.1, 1.3, 1.4, 1.5 контракта ООО «ШелТЭК» в адрес исправительной колонии №6 осуществляет поставку тепловой энергии с теплоносителем для нужд отопления и горячего водоснабжения. В п.1.5 контракта объем потребления горячей воды сторонами не был определен, поскольку ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не были установлены приборы учета, однако после установки приборов учета с октября 2021 года организацией ООО «ШелкТЭК» в адрес колонии № 6 направлены акты на оплату горячего водоснабжения, в соответствии с контрактом. С октября 2021 года, то есть с момента установки прибора учета, колонией подтверждены количественные показатели потребления теплоносителя, произведена оплата за горячее водоснабжение в полном объеме. Таким образом, ООО «ШелкТЭК» оказывает ФКУ ИК-6, в соответствии с заключенным контрактом услуги горячего водоснабжения, а ИК-6 оплачивает их в полном объеме. Между тем, исправительным учреждением, в рамках проведения бактериологического исследования питьевой воды было проведено бактериологическое исследование горячей воды, подаваемой в камеру содержания (проба № 8150). Согласно протоколу лабораторных исследований ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 16.12.2021 № 2.-8147-2.8151 качество горячей воды соответствует СанПин 2.1.3684-21, СанПин 1.23685 и исследованным показателям. По мнению административного ответчика, требование ФИО1 о выплате денежной компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, размер компенсации является чрезмерным и не отвечает принципам разумности и справедливости. Ввиду изложенного выше, просит суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме (л.д.66-68).

Административным истцом ФИО1 представлен отзыв на возражения административного ответчика ФКУ ИК-6 из которого следует, что он не согласен с возражениями ответчика, поскольку ранее по делу № 2а-452/2022 он обжаловал отсутствие горячего водоснабжения в жилой камере исправительного учреждения, а в данном случае он обжалует, в том числе, подачу грязной горячей воды в душевые помещения (банный бокс), лабораторная проверка которой выявила превышение содержания мутности и загрязнения. В связи с чем, руководством исправительного учреждения 28.02.2022 было принято решение о прекращении подачи горячей воды для исключения угрозы здоровью осужденных. Таким образом, в период времени с 06.10.2021 по 28.02.2022 осужденные мылись грязной водой (л.д.135).

Административный ответчик Министерство финансов РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили возражения на административный иск, согласно которому Министерство считает, что в силу ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ надлежащим административным ответчиком по настоящему спору является Российская Федерация в лице ФСИН России, Министерство финансов не является органом, на который возложена обязанность по представлению интересов Российской Федерации по требованиям истца. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства (л.д.44-45).

Административные ответчики Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, письменные отзывы не представили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание представителей административных ответчиков, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Административный истец ФИО1 принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, административный иск и доводы, изложенные в нем, с учетом их уточнения поддержал, дополнительно пояснив, что в 2021 году в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю подключили горячую воду, которая подавалась в жилые камеры из системы отопления. Вода была грязной, ей невозможно было пользоваться. После лабораторного исследования качества воды, которым было установлено не соответствие воды требованиям СанПин, вода была отключена. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, при вынесении решения принять во внимание судебную практику по аналогичным спорам.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде изложены в статье 19 Федерального Закона № 52-ФЗ, согласно которой питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (СанПиН 2.1.3684-21).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Статьями 9, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану их здоровья, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пунктам 20.1, 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр (далее - Свод правил), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужден к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 26.04.2019.

24.03.2021 между ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (Исполнитель) и ФКУ «Исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (Заказчик) заключен государственный контракт № 25 Э/2021 (л.д.81-86) (в последующем контракт заключен 23.03.2022 № 25Э/2022) (л.д.87-92). Согласно которому Исполнитель обязуется поставить через технологически присоединенные тепловые сети Заказчику тепловую энергию с теплоносителем. Тепловая энергия поставляется Заказчику на территорию исправительной колонии №6, Эльбан, пер. Клубный, д.7, в виде отопления и/или горячего водоснабжения.

Согласно актов на оплату за тепловую энергию, горячее водоснабжение за период с октября 2021 года по февраль 2022 года, во исполнение заключенного контракта, было предоставлено Заказчику в полном объеме (л.д. 93-99).

Из справки о техническом состоянии газовой котельной горячего водоснабжения объекта ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 22.12.2021 следует, что Газовая котельная горячего водоснабжения объекта «режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4 поселка Эльбан Хабаровского края» построена ФГУП УС-27 УФСИН России по Хабаровскому краю в 2012 году. Котельная на 21.05.2019 не эксплуатируется по причине демонтажа газового счетчика с корректором, панели оператора ТР3105Т. С 08.10.2021 в камеры, где содержатся осужденные начали подавать горячую воду из системы отопления (л.д.101-102).

Из сообщения старшего инженера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 06.04.2022 № 27/55/13-б/н следует, что 07.10.2021 в камеры и душевые Учреждения началась подача горячей воды, забор которой производится из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». Подача воды в душевые прекращена 25.11.2021. В камеры вода продолжала подаваться. 24.02.2022 была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. 28.02.2022 руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы здоровью. 12.07.2022 старшим инженером ФКУ ИК-6 направлен запрос о вызове специалистов для оценки возможности установки фильтров очистки горячей воды. Ежемесячно в УФСИН России по Хабаровскому краю направляются запросы о выделении денежных средств для этих целей, однако ответы в адрес ФКУ ИК-6 не поступают (л.д.103, 104).

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554, которым введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, соблюдение требований санитарии и гигиены является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, то есть является обязанностью и для работников системы исполнения наказаний России.

Из разъяснений, приведенных в п. 2, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами российской Федерации, федеральными законами и иным нормативными правовыми актами российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В силу частей 2, 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из протокола лабораторных исследований № 2.714 от 24.02.2022 следует, что в образцах (пробах) горячей воды, полученных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, обнаружено превышение допустимого уровня мутности, цветности, содержания железа (л.д. 108).

Так, в соответствии с СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, мутность воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения не должна превышать 2,6 ЕМФ (единица мутности по формазину на литр) или 1,5 мг/л каолина, цветность - не более 20 градусов, железа - не более 0,3 мг/лм3, тогда как согласно протоколу лабораторных испытаний мутность горячей воды составила 24,9 ЕМФ, цветность - 24,1 градуса, содержание железа - 4,1 мг/дм3. Указанные свойства горячей воды, подаваемой в исправительное учреждение, в значительном размере превышает предусмотренные санитарными правилами величины допустимого уровня ее свойств, что указывает на вредное воздействие воды на человека, возникновение угрозы здоровью осужденных, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что с 07.10.2021 по 28.02.2022 в жилые камеры осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю подавалась горячая вода из системы отопления, которая не соответствовала требованиям СанПиН.

Административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, обязанным доказать соблюдение надлежащих условий содержания осужденных, доказательств обратному не представлено, более того, в представленных возражениях, представленных к ним документах подтверждено о прекращении подачи горячей воды в жилые камеры осужденных в целях исключения возникновения угрозы здоровью осужденных. Ссылка на приведенный в возражениях на административное исковое заявление протокол лабораторных исследований от 16.12.2021 № 2-8147-2.8151 не состоятельна, поскольку данный протокол лабораторных исследований суду не представлен, в том числе и по запросу суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место нарушение условий содержания осужденных в исправительном учреждении, свойства воды, подаваемой в жилые камеры, не соответствовали требованиям санитарных правил, что создавало угрозу здоровью осужденных, поэтому следует признать незаконным бездействие исправительного учреждения в части подачи в камеры горячей воды ненадлежащего качества за период с 07.10.2021 по 27.02.2022.

Учитывая вышеизложенное, период подачи горячей воды ненадлежащего качества (с 07.10.2021 по 28.02.2022), требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении в размере 5 000 рублей.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пп. 12.1, п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп.6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В данной части решение в силу части 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о признании ненадлежащими условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в части подачи в камеры горячей воды ненадлежащего качества за период с 07.10.2021 по 27.02.2022.

Взыскать с главного распорядителя средств федерального бюджета - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева