Дело УИД 69RS0025-01-2023-000025-93, производство 2а-88/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Артюховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.

Приказом ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с гл. 32 НК РФ ФИО1. начислен налог на имущество физических лиц:

- за 2017 год в размере недоимка - 1 097 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018;

- за 2016 год в размере недоимка - 1 096 руб. 80 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2017;

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в связи с передачей 01.01.2017 в ведение ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО1. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12.03.2004 по 25.09.2018, в связи с чем, страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование начислялись в указанный период.

ФИО1 в соответствии с положениями гл. 34 НК РФ начислены страховые взносы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный закон срок ФИО1. начислены пени по страховым взносам:

-на обязательное пенсионное страхование в размере - 2 руб. 03 коп., за период 02.11.2018 до 09.07.2019;

- на обязательное медицинское страхование в размере - 0 руб. 44 коп., за период с 02.11.2018 до 09.07.2019.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогоплательщику направлены:

- налоговое уведомление № 54650513 от 15.08.2018 и требование № 6166 по состоянию на 12.01.2019 в срок исполнения до 06.02.2019;

- налоговое уведомление № 55442205 от 21.09.2017 и требование № 272 по состоянию на 07.02.2018 в срок исполнения до 27.03.2018;

- требование № 77090 по состоянию на 10.07.2019 в срок исполнения до 28.10.2019 на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром из личного кабинета налогоплательщика.

Инспекция обращалась за взысканием данной задолженности, направив в мировой суд судебного участка № 46 Тверской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Мировой судья 27.09.2022г. вынес определение об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Просят суд восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2193 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 2 руб. 03 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 0 руб. 44 коп., всего в сумме 2196 руб. 27 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства .... в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства .... в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в 2016 году на ее имя в установленном законом порядке было зарегистрировано недвижимое имущество: индивидуальный жилой дом, общей площадью 692,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес)

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 5. ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Таким образом, в настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а также с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

Судом установлено, что ФИО1 с 17.07.2001г. по 25.09.2018г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП ....

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 55442205 от 21.09.2017 и требование № 272 по состоянию на 07.02.2018 в срок исполнения до 27.03.2018 .... налоговое уведомление № 54650513 от 15.08.2018 и требование № 6166 по состоянию на 14.01.2019 в срок исполнения до 06.02.2019 .... требование № 77090 по состоянию на 10.07.2019 в срок исполнения до 28.10.2019 .... на уплату задолженности по налогу на имущество физических лиц и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ закреплено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 в редакции от 17.12.2020г. "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

23 сентября 2022 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 46 Тверской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока, вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, страховым взносам и пени на общую сумму 2196 руб. 27 коп. .... Данное заявление было доставлено в адрес мирового судьи курьером Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области .... Определением мирового судьи от 27 сентября 2022 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока для обращения с заявлением, который истек 27 сентября 2021 года ....

Заявитель обратился в суд общей юрисдикции в исковом порядке, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения.

В качестве доводов уважительности причин пропуска срока налоговый орган указывает на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1. , а также неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства ....

Суд учитывает, что с момента вынесения определения об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения более чем 11 месяцев, своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока налоговый орган воспользовался через 4 месяца после вынесения определения об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, но в то же время изменений в сумме требований с момента обращения за судебным приказом к мировому судьей до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Доказательств необходимости перерасчетов, запросов сведений необходимых для их произведения не представлено. Таким образом, в данной ситуации суд не усматривает оснований, позволяющих расценить необходимость уточнения требований как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления не имеется.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2193 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 2 руб. 03 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 0 руб. 44 коп., всего в сумме 2196 рублей 27 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.