Решение по делу № 2-494/2025 от 28.02.2025 - о возложении обязанности произвести ремонтные работы в доме, взыскании компенсации морального вреда, к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние, взыскании компенсации морального вреда, к муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние.

Дело № 2-494/2025 28 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-009186-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Шелгуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» о возложении обязанности произвести ремонтные работы в доме, взыскании компенсации морального вреда, к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние, взыскании компенсации морального вреда, к муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» (далее – ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой»), Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности произвести ремонтные работы в доме, привести защитное сооружение в надлежащее состояние, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец является собственником ... в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .... Управление домом осуществляет ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» на основании договора управления многоквартирными домами от 1 мая 2013 года. Часть помещений общего пользования в подвале дома под квартирой истца занимает защитное сооружение гражданской обороны ... Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО от 22 июня 2022 года № ... данное защитное сооружение передано в собственность городского округа «Город Архангельск», право собственности зарегистрировано 3 августа 2022 года. Защитное сооружение в подвале дома находится в брошенном, затопленном состоянии. На протяжении многих лет до 13 августа 2024 года дверь в подвальное помещение, где расположено защитное сооружение, была открыта. Однако войти в эти помещения общего пользования без средств индивидуальной защиты было невозможно по причине затопления помещений. Зловонная жидкость подступает к лестнице в подвал. Кроме того, подвал под первым подъездом дома заселен крысами и членистоногими разных видов. Дератизация помещений общего пользования в подвале не проводится с мая 2013 года. ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» утверждает, что осушать подвал, выполнять дератизацию и дезинфекцию должен собственник подвала, который управляющей организации неизвестен. По причине ненадлежащего содержания ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» помещений общего пользования в подвале многоквартирного дома и ненадлежащего содержания Администрацией ГО «Город Архангельск» защитного сооружения истец и его семья испытывают дискомфорт: из затопленного подвального помещения в квартиру распространяется зловоние, в квартире повышенная влажность, ползут насекомые (пауки, чешуйницы, комары), по стенам квартиры распространяется плесень. В результате длительного отсутствия надлежащего содержания помещений общего пользования в подвале, отсутствия обслуживания инженерных сетей, проходящих через подвал, подтопления подвального помещения и затопления защитного сооружения произошло ослабление фундамента многоквартирного дома, появились трещины на несущих конструкциях здания (цоколь и стены) в районе первого подъезда. Одна из трещин образовалась на несущей стене в квартире истца. Это свидетельствует о разрушении фундамента дома. Таким образом, ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» игнорирует обязанности по содержанию помещений общего пользования в доме, тем самым причиняет ущерб имуществу собственников, ухудшает качество жилых помещений, делая проживание в них неблагоприятным, некомфортным и опасным. Администрация ГО «Город Архангельск», зная о ненадлежащем (затопленном) состоянии защитного сооружения, уклоняется от исполнения обязанностей по содержанию принадлежащего ей имущества. В результате бездействия ответчиков истцу длительное время причиняется моральный вред, который выражается в нарушении имущественных прав истца и законных требований. Истец испытывал страдания, так как не мог оградить членов своей семьи от нарушения их законных прав, не мог защитить свое имущество от бездействия ответчиков. Страдания выражались в постоянном беспокойстве, переживаниях, нервном напряжении. Наличие в квартире насекомых и плесени причиняло истцу особое беспокойство и переживания по поводу состояния его здоровья, здоровья жены, дочери и несовершеннолетнего сына. Длительное время истец страдает от аллергии, причина которой не установлена, вынужден принимать лекарственные препараты.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просил:

- возложить на ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» обязанность выполнить восстановительный ремонт фасада, цоколя, отмостки и помещений общего пользования в подвале многоквартирного дома по адресу: ... по результатам оценки технического состояния дома;

- возложить на Администрацию ГО «Город Архангельск» обязанность привести защитное сооружение гражданской обороны ..., расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: ..., в надлежащее состояние;

- взыскать с ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» и Администрации ГО «Город Архангельск» компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей с каждого, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

По ходатайству истца в качестве соответчика по требованию о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние к участию в деле о привлечено муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» (далее – МКУ ГЦГЗ).

В отзыве на исковое заявление представитель Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований к данному ответчику отказать. Полагала, что бремя содержания спорного защитного сооружения несет МКУ ГЦГЗ, которому оно передано по акту от 15 июня 2023 года. МКУ ГЦГЗ направлена информация о выделении денежных средств в 2025 году на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны, по результатам которой будет установлена потребность в средствах на проведение восстановительного ремонта. Также представитель ответчика ссылалась на отсутствие оснований для взыскания с Администрации ГО «Город Архангельск» в пользу истца компенсации морального вреда.

В письменных возражениях и отзыве на исковое заявление представитель ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» ФИО3 с иском не согласился. Пояснил, что управляющей организацией исполнялись обязанности по дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений и контейнерной площадки дома. Согласно акта инспекционного визита от 14 августа 2024 года наличие в подвале дома грызунов и насекомых не выявлено, вина управляющей организации в подтоплении подвала не установлена. По мнению представителя ответчика, истец не доказал обстоятельства, приведенные в обоснование иска.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Представитель ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию истца относительно требований о приведении защитного сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние.

Представитель третьего лица ООО «УК «Общее домовое обслуживание» ФИО6 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Третьи лица ООО «РВК-Архангельск», ГЖИ Архангельской области, Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, департамент муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН истец ФИО1 с 3 августа 2015 года является собственником ... в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. ....

На основании договора управления многоквартирными домами от 1 мая 2013 года ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» осуществляло управление многоквартирным домом ...

Приказом исполняющего обязанности руководителя ГЖИ Архангельской области от 5 декабря 2024 года <№> из реестра лицензий многоквартирных домов Архангельской области из раздела многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой», 31 декабря 2024 года исключены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

С 1 января 2025 года управление указанным выше домом осуществляет ООО «УК «Общее домовое обслуживание».

Распоряжением МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО от 22 июня 2022 года <№> в собственность городского округа «Город Архангельск» передано защитное сооружение гражданской обороны ..., расположенное по адресу: ...

Постановлением Администрации ГО «Город Архангельск» от 28 октября 2022 года <№> утвержден перспективный план проведения оценок технического состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа «Город Архангельск», в 2023-2025 годах. В этом плане поименовано защитное сооружение по адресу: ...

Согласно выписке из ЕГРН с 6 октября 2023 года за МКУ ГЦГЗ зарегистрировано право оперативного управления в отношении нежилого помещения ... в подвале дома.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной их основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со статьей 6 Закона № 28-ФЗ порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок № 1309).

Пунктом 14 Порядка № 1309 предусмотрено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны; организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи режима повседневной деятельности, военного времени, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила № 583).

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил № 583 при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (пункт 3.2.2 Правил № 583).

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (далее – Порядок № 575).

В силу пункта 9 Порядка № 575. При использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в числе прочего необходимо обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов, а также проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами.

Согласно пунктам 1.3, 1.7, 1.8 Правил № 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил).

Из материалов дела следует, что указанное выше защитное сооружение гражданской обороны ..., представляющее собой встроенное убежище, периодически находится в затопленном состоянии. Так, в период с 9 февраля 2024 года по 11 марта 2024 года ГУ МЧС России по Архангельской области была проведена внеплановая выездная проверка реализации органом местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны (т. 1, л.д. 139, 203-225), в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований, касающихся содержания и использования в мирное время защитного сооружения гражданской обороны <№>. Согласно акту проверки от 7 марта 2024 года <№> (пункт 8) в данном защитном сооружении имеются нарушения, в частности не обеспечена сохранность герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения (все помещения затоплены, уровень воды примерно 1 метр от пола), не произведена окраска помещений и конструктивных элементов защитного сооружения. По поводу выявленных нарушений Администрации ГО «Город Архангельск» выдано предписание от 7 марта 2024 года <№>, срок исполнения которого на дату рассмотрения дела не истек.

Как следует из Устава МКУ ГЦГЗ, утвержденного распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» от 25 июня 2021 года <№>, в числе основных видов деятельности данное учреждение за счет средств городского бюджета осуществляет содержание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком МКУ ГЦГЗ не принимаются меры по поддержанию ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе истца ФИО1, на защиту от опасностей.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние подлежат удовлетворению к МКУ ГЦГЗ. С учетом нарушений, выявленных ГУ МЧС России по Архангельской области, на данного ответчика возлагается обязанность привести защитное сооружение гражданской обороны ..., в надлежащее состояние, а именно: обеспечить сохранность герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения; произвести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема действий, которые должно совершить МКУ ГЦГЗ, степени их значимости, а также длительности невыполнения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в этой части – до 1 сентября 2025 года.

По требованиям, предъявленным к ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений статей 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью собственников помещений, расположенных в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно пунктам 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В Правилах № 491 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ или услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за проводимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В силу пункта 2.6.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит в числе прочего обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (пункт 4.1.1 Правил № 170).

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3 Правил № 170).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (пункт 4.1.7 Правил № 170).

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (пункт 4.2.1.4 Правил № 170).

Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой (пункт 4.2.1.6 Правил № 170).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1 Правил № 170).

В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы ФИО1 о периодическом затоплении подвальных помещений дома ..., а также о ненадлежащем состоянии отмостки, цоколя и стен дома.

На представленных истцом фотографиях, выполненных летом-осенью 2024 года, видно, что поверхность цоколя здания в районе первого подъезда имеет повреждения, трещины, разрушение штукатурки и кирпичной кладки, отмостка имеет просадку, трещины и щели.

В нарушение своих обязательств, вытекающих из договора управления многоквартирным домом ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» не выясняло причины регулярных затоплений подвальных помещений дома ..., не принимало мер для надлежащей гидроизоляции фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, не выполняло работ по устранению повреждений цоколя и отмостки. Доказательств обратного суду не представлено.

На стенах дома также имеются трещины. На них установлены маяки, однако меры по выявлению причин возможной деформации фундамента и их устранению ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» не принимались.

Описанное выше ненадлежащее состояние отдельных конструкций дома подтверждается также актом инспекционного визита от 14 августа 2024 года <№> и протоколом осмотра от 14 августа 2024 года <№> (т. 2, л.д. 98-106).

Таким образом, ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» допущено нарушение прав ФИО1 как потребителя услуг данного ответчика до 1 января 2025 года.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, к спорным правоотношениям применимы положения Закона о защите прав потребителей.

По правилам статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Ненадлежащее оказание услуг по управлению многоквартирным домом имело место со стороны ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в течение 2024 года, что следует из многочисленных обращений истца в управляющую организацию, прокуратуру, ГЖИ Архангельской области, ГУ МЧС России по Архангельской области, Администрацию ГО «Город Архангельск».

Доказательств того, что нарушения со стороны ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» имели место до 2024 года, в материалах дела не имеется.

Доводы истца о том, что помимо описанных выше нарушений управляющая организация не выполняла работы по дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений, опровергаются копиями актов-нарядов от 2, 30 августа, 24 сентября, 18 октября, 19 ноября 2024 года.

ФИО1 проживает на первом этаже дома, то есть в непосредственной близости от затопленного подвала.

В связи с нарушениями, допущенными управляющей организацией, истец длительное время испытывает волнение за себя и свою семью, переживания по поводу возможных последствий таких нарушений, обиду, страх. Высокая степень нравственных страданий истца подтверждается его многочисленными обращениями в ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» и контролирующие организации.

В то же время доказательств того, что неправомерное поведение ответчика ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» повлекло для истца последствия в виде ухудшения здоровья, суду не представлено.

С учетом объема и продолжительности нарушения прав потребителя, характера и продолжительности нравственных страданий истца, исходя из принципов разумности и справедливости, суд полагает, что с ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требование о компенсации морального вреда не было удовлетворено ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в добровольном порядке, с данного ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5000 рублей.

В то же время суд не усматривает оснований для возложения на ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» обязанности произвести ремонтные работы в доме и отказывает в удовлетворении иска в этой части, поскольку с 1 января 2025 года ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» управление многоквартирным домом ... не осуществляет и лицом, обязанным проводить соответствующие работы, не является. При этом, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, претензий к новой управляющей организации ООО «УК «Общее домовое обслуживание» он не имеет, привлекать ее к участию в деле в качестве ответчика не желает.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО «Город Архангельск» суд отказывает в полном объеме.

В силу приведенных выше правовых норм Администрация ГО «Город Архангельск» не является надлежащим ответчиком по требованию о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние, поскольку спорное сооружение передано в ведение МКУ ГЦГЗ. Относительно требования о компенсации морального вреда истец не представил доказательств того, что какие-либо действия (бездействие) Администрация ГО «Город Архангельск» повлекли возникновение у него физических и нравственных страданий.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей по требованиям к Администрации ГО «Город Архангельск». Поскольку в удовлетворении иска в этой части было отказано, расходы истца на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в доход местного бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 3000 рублей по требованию о компенсации морального вреда, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести ремонтные работы в доме, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей, всего взыскать 15 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» о возложении обязанности произвести ремонтные работы в доме отказать.

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» (ИНН <***>) о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Городской центр гражданской защиты» в срок до 1 сентября 2025 года привести защитное сооружение гражданской обороны ..., в надлежащее состояние, а именно: обеспечить сохранность герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения; произвести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности привести защитное сооружение в надлежащее состояние, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева