Решение по делу № 2-867/2022 от 23.06.2022 - о признании незаконным приказа, допуске к работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

Г. Смоленск Дело №2-867/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Эксплуатационному локомотивному депо Смоленск-Сортировочный Московской дирекции тяги ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» о признании незаконным приказа, допуске к работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Эксплуатационному локомотивному депо Смоленск-Сортировочный Московской дирекции тяги ОАО «РЖД» (далее Депо) о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении истца от работы, допуске к работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения требований ответчиком, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование иска указал, что работает в Депо в должности машиниста тепловоза грузового движения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был отстранен от работы без выплаты заработной платы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Данный приказ является незаконным, поскольку выполняемая истцом работа не входит в перечень работ, выполнение которых обусловлено обязательной вакцинацией. Отстранение от работы является неправомерным и причинило моральные страдания. Исходя из заработной платы за 2021 год, средний дневной заработок истца составил рублей, количество дней вынужденного прогула на ДД.ММ.ГГГГ составляет дней, за указанный период средний заработок составляет 182400 рублей (л.д. 3-8, 20).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РЖД» (л.д.30).

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и пояснил, что работает в должности машиниста тепловоза грузового движения с ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности входит управление тепловозом грузового движения, пассажирские перевозки не осуществляет. К работе не допущен. Заработная плата за период отстранения от работы не выплачивалась. График работы не нормированный, количество рабочих дней вынужденного прогула определено, исходя из данных за 2021 год.

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 иск не признали и пояснили, что в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям была включена прививка от коронавирусной инфекции. Обязательность прививок обусловлена нормами ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 28.06.2021 года Главным государственным санитарным врачом по Смоленской области принято Постановление "О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", которым определены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе работники сферы транспорта общего пользования. ФИО1 осуществляет грузовые перевозки железнодорожным транспортом и, следовательно, относится к работникам сферы транспорта общего пользования. Депо был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ выполнения целевого показателя вакцинации работников против новой коронавирусной инфекции с учетом достижения коллективного иммунитета не менее 100%, с которым истец был ознакомлен. ФИО1 отказался от вакцинации, не имея противопоказаний, в связи с чем был отстранен от работы на основании приказа. Приказ является законным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск частично.

Согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Эксплуатационное локомотивное депо Смоленск-Сортировочный Московской дирекции тяги ОАО «РЖД» в должности помощника машиниста тепловоза (л.д.41-48).

Как следует из объяснений сторон, с декабря 2013 года он работает в должности машиниста тепловоза грузового движения.

Приказом начальника Депо № от ДД.ММ.ГГГГ истец был отстранен от работы без сохранения заработной платы, как не прошедший вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (л.д.9).

На момент рассмотрения дела ФИО1 к работе не допущен. Заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивается.

Согласно положению об Эксплуатационном локомотивном депо Смоленск-Сортировочный оно является структурным подразделением Московской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», руководство Депо осуществляет его начальник, который осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Депо (л.д.78-80).

В силу п.1 ст. 48 ГК РФ ответчиком в суде является юридическое лицо.

Согласно ст. 76 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.

Такие случаи предусмотрены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 которого отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014) утвержден перечень таких работ.

Иного нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, установившего перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, не имеется.

Таким образом, в отношении работодателей установлена обязанность при отсутствии профилактических прививок отказать в приеме на работу или отстранить от работы по правилам статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней") тех работников, для которых вакцинация является обязательной в силу Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825.

Данный перечень включает двенадцать пунктов видов работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Работа машиниста тепловоза к такому перечню не относится.

Ссылка ответчика на нормы Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не состоятельна.

В силу п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Такое же право главного государственного санитарного врача Российской Федерации и главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации предусмотрено п.2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", при этом согласно п.3 ст. 10 указанного закона календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу п.1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 14.04.2022), таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 11 указанного Федерального закона профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.

В силу приведенных норм главный государственный санитарный врач субъекта РФ уполномочен принимать решения о проведении прививок по эпидемическим показаниям на территории соответствующего субъекта РФ, однако категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Министерством здравоохранения РФ.

Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" в число профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, определены категории граждан приоритета 1, 2 и 3 уровней.

Национальный календарь прививок устанавливает сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок и предусматривает возможность отказа от проведения профилактических прививок. Возможность отстранения от работы при отказе от проведения профилактических прививок данным нормативным актом не предусмотрена.

Положения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", на которые ссылается ответчик, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, обязанность работодателя отстранять от работы работников, не прошедших вакцинацию по эпидемическим показаниям, не устанавливают.

Главный государственный санитарный врач по Смоленской области постановлением от 28.06.2021 N 1160 "О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" постановил обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе, транспорта общего пользования.

Данным постановлением определены меры, направленные на обеспечение проведения профилактических прививок указанным категориям граждан, оно не возлагает на граждан какие-либо обязанности и не устанавливает последствий в виде отстранения от работы в случае отказа от прохождения прививок.

Таким образом, поскольку нормы ст. 76 Трудового кодекса РФ предусматривают обязанность работодателя отстранить работника от работы только в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако нормативным правовым актом Российской Федерации не предусмотрена обязанность работодателя отстранять от работы работника, у которого отсутствует прививка по эпидемическим показаниям, оснований для отстранения ФИО1 от работы не имелось, поэтому приказ начальника Депо № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, на Депо возлагается обязанность допустить ФИО1 к работе в должности машиниста тепловоза (грузовое движение).

Согласно ст. 234 ГК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.

В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Истцом представлен расчет среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 400 рублей, исходя их среднего дневного заработка за 2021 год - рублей и рабочих дней отстранения от работы (л.д.20).

Возражений относительно произведенного расчета, а также иного расчета среднего заработка с учетом приведенных правил, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах с ответчика ОАО «РЖД» подлежит взысканию в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 400 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ до момента допуска к работе, исходя из среднего дневного заработка в размере рублей и количества рабочих дней в периоде отстранения от работы.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку трудовые права работника были нарушены, имеются основания для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает обстоятельства причинения вреда, мотивы отстранения работника от работы, период нарушения трудовых прав, и считает отвечающим требованиям разумности и справедливости взыскание компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 5748 рублей (4848 рублей по имущественному требованию о взыскании заработной платы, 900 рублей по трем неимущественным требованиям), от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ОАО «РЖД» в бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ начальника Эксплуатационного локомотивного депо Смоленск-Сортировочный Московской дирекции тяги ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении ФИО1 от работы.

Обязать Эксплуатационное локомотивное депо Смоленск-Сортировочный Московской дирекции тяги ОАО «РЖД» допустить ФИО1 к работе в должности машиниста тепловоза (грузовое движение).

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 400 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ до момента допуска к работе, исходя из среднего дневного заработка в размере рублей и количества рабочих дней в периоде отстранения от работы.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета госпошлину в размере 5748 рублей.

Решение в части выплаты заработной платы в размере 182 400 рублей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме вынесено 24.06.2022 г.