Дело № 2а-2779/2023 УИД 53RS0022-01-2023-001573-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Гуляевой Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Новгородского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Военный прокурор Новгородского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к сайту с сетевым адресом: <данные изъяты>/, на котором размещена информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционным способом (посредством сети Интернет) огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенная на сайте информация способствует совершению уголовных деяний, что в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по заявленным требованиям.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Новгородского гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму выявлены нарушения требований действующего законодательства.
В ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница сайта с сетевым адресом: <данные изъяты>, на которой размещена информация, представляющая собой предложения о реализации дистанционным способом (посредством сети Интернет) огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, удостоверяющих личность.
Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом «Об оружии», который в том числе направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В статье 6 указанного Федерального закона установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации без соблюдения установленного законом порядка, а статьей 9 названного Федерального закона предусмотрен порядок лицензирования приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.Положениями статьи 13 Федерального закона «Об оружии» за гражданами Российской Федерации закреплено право на приобретение оружия, однако в данной статье также указано на необходимость получения соответствующей лицензии.
Кроме того, лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему – шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Более того боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему запрещены к продаже гражданам Российской Федерации.
За незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Также в статье 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что террористическая деятельность включает в себя: организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации 5 террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов и интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного Закона.
При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для их включения является решение суда.
Таким образом, информация, размещенная на сайте <данные изъяты> пропагандирует возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к совершению иных действий, связанных с причинением вреда здоровью гражданам, тем самым нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, а потому подлежит ограничению.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет.
Учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 188, ч. 4 ст. 265.5, 352 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск военного прокурора Новгородского гарнизона удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указателем страницы сайта <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированное решения.
Председательствующий Н.А. Галкина
Мотивированное решение составлено: 03 апреля 2023 года.