Дело № 2а-2880/2023

УИД 18RS0005-01-2023-002273-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Ижевск УР 8 ноября 2023 года

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балобановой Л.В.,

при секретаре Агафоновой П.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Альфаторг» об обязании предоставить отчетность по форме «<данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

установил :

прокурор Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту также – ОСФР по Удмуртской Республике) обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альфаторг» (далее по тексту также - ООО «Альфаторг», Общество, административный ответчик), которым просит обязать административного ответчика предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Требования мотивированы тем, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных ОСФР по Удмуртской Республике, выявлены работодатели, которые в течение 2022 года представили в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты> но не представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме <данные изъяты> (сведения о страховом стаже застрахованных лиц). По состоянию на 26.04.2023 г. обязанность административным ответчиком не исполнена. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, влекут за собой искажение информации о стаже застрахованных лиц, посягают на общественные отношения в области пенсионного обеспечения, трудового законодательства.

Старший помощник прокурора Устиновского района гор. Ижевска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ОСФР по Удмуртской Республике, административный ответчик ООО «Альфаторг», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в системе субъектов обязательного социального страхования работодатель выступает страхователем, работник застрахованным лицом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со ст. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пенсионное страхование является одним из видов обязательного социального страхования, регулируемого специальным законом.

В силу абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции № 37 от 28.06.2022, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такие сведения предоставляются страхователем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по форме <данные изъяты>, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 г. №507п.

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

ООО «Альфаторг» является самостоятельно действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц к основному виду деятельности которого относится деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами, к дополнительным видам деятельности относятся деятельность агентов по оптовой торговле табачными изделиями, торговля оптовая табачными изделиями, торговля оптовая пиломатериалами, торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями, торговля оптовая неспециализированная.

Материалами дела установлено, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, выявлено, что ООО «Альфаторг» представили в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты>, но не представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме <данные изъяты> (сведения о страховом стаже застрахованных лиц) за 2022 год.

По состоянию на 02.11.2023 г. страхователь ООО «Альфаторг» сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме <данные изъяты> за 2022 года так и не предоставил.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, влекут за собой искажение информации о стаже застрахованных лиц, посягают на общественные отношения в области пенсионного обеспечения, трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных требований закона и возложенной судом при распределении бремени доказывания обязанности административным ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

С учетом изложенного, требования прокурора Устиновского района гор. Ижевска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из характера заявленных требований и обстоятельств дела, суд считает необходимым административного ответчика обязать предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в течение 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, с административного ответчика, как с лица, в отношении которого требование удовлетворено, подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Ижевск» государственная пошлина в размере 6 000 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Устиновского района гор. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Альфаторг» об обязании предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфаторг» (ИНН <данные изъяты>) в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить отчетность по форме <данные изъяты> в отношении застрахованных лиц за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфаторг» (ИНН <данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 30.11.2023 г.

Судья Л.В. Балобанова