Дело
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 г.
Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Селимова Б.С.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца прокурора РД ФИО5, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску прокурора РД к ФИО3 об аннулировании записей о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости, а также возврате земельного участка в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
РД ФИО5 обратился в суд с иском и дополнением к исковому заявлению к ФИО3 об аннулировании записей о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости, а также возврате земельного участка в муниципальную собственность, указывая, что прокуратурой района проведена проверка законности государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:9309, расположенный по адресу: РД. Основанием постановки указанного земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:9309 на кадастровый учет послужила выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, заложенная в период 1994-1998 годы. Согласно акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ -АП содержание выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, о наличии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., выданная администрацией СП «сельсовет Ахтынский» не соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге. С учетом того, что вышеуказанный земельный участок органом местного самоуправления в установленном порядке ФИО3 не предоставлялся, соответственно, запись о регистрации права собственности за ФИО3 на указанный земельный участок подлежит аннулированию. На основании изложенного, а также положений ст.209 ГК РФ ФИО3 не была вправе обращаться в Территориальное Управление Росреестра по для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как ей в предусмотренном законом порядке не предоставлялся и не выделялся. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый муниципальный земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность. Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению. С учетом изложенного, аннулирование записей о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок, а также исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о нем, восстанавливает нарушенное право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Настоящее заявление подается в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, а также законных интересов муниципального образования СП «сельсовет Ахтынский», поскольку в результате незаконных действий ответчика вышеуказанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а распоряжение земельными участками муниципального образования является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.
Просит аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации права собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000001:9309, расположенный по адресу: РД, . Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:22:000001:9309 на земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: РД, . Возвратить в муниципальную собственность МО «сельсовет Ахтынский» земельный участок, площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером 05:22:000001:9309, расположенный по адресу: РД, . В качестве досудебной подготовки, в порядке ст. ст. 139-140 ГПК РФ в целях обеспечения исполнения решения суда просит применить меры по обеспечению: - запретить Управлению Росреестра по РД осуществить в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:9309 следующие действия: регистрацию права, регистрацию действий, связанных с отчуждением права (перерегистрации, переход права собственности иным лицам, а также любые действия в отношении данного земельного участка).
Истец прокурор РД ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по доводам искового заявления частично, поскольку, как установлено в судебном заседании ответчик ФИО3 представила суду доказательства приобретения данного земельного участка у ФИО2, расположенного по адресу: РД, , туп.6, , площадью 1000 кв. м., в этой связи истец отказался от требований иска в части возврата земельного участка в муниципальную собственность, в остальной части просил удовлетворить требования иска.
Представитель ответчик ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц – администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по , надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, письменные возражения на иск не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав истца и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании п.п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1 ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1). Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч.2).
В силу ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (ч.1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч.2). Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости (ч.3).
Аналогичное положение о признании ранее возникших прав содержалось и в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как указывает в иске прокурор РД ФИО5, основанием постановки земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:9309 на кадастровый учет послужила выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, заложенная в период 1994-1998 годы. Согласно акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ -АП содержание выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, о наличии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., выданная администрацией СП «сельсовет Ахтынский» не соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге.
Из исследованной в судебном заседании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации СП «сельсовет Ахтынский» ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: РД, , тупик 1, , о чем в похозяйственной книге , л/с , начало 1994, окончание 1998 СП «сельсовет Ахтынский» ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании Приказа Ахтынской сельадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заверенной администрацией СП «сельсовет Ахтынский» копии похозяйственной книги Ахтынской сельской администрации на 1997 – 2001 годы видно, что лицевой счет у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу РД, , находится в пользовании земельный участок 1500 кв. м.
Из заверенной администрацией СП «сельсовет Ахтынский» копии похозяйственной книги БН Базарный 12 Ахтынский сельской администрации на 1997 по 2001 годы следует, что по , тупик 6, РД, земельный участок принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., площадью 1500 кв. м.
Из распоряжения главы Ахтынской сельской администрации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, выделить гражданам, достигшим 18 лет земельные участки 0,15 га из приусадебного фонда сельадминистрации на участке «Кал», а также гражданам, уже имеющим земельные участки, довести до нормы.
Из справки выданной администрацией СП «сельсовет Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что настоящая справка дана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о том, что он действительно согласно записям похозяйственных книг СП «сельсовет Ахтынский» зарегистрирован и проживает в РД, имеет земельный участок 1000 кв.м. по , основание: запись в похозяйственной книге , лицевой счет <***>.
Из акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (Управление Росреестра по ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная/выездная проверка на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации в отношении органа местного самоуправления – администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» РД. В рамках указанной проверки необходимые документы представлены администрацией, а также получены из базы данных Единого государственного реестра недвижимости. Содержание выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, заложенная в период 1994-1998 годы, о наличии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на земельный участок общей площадью 1000 кв. м., выданная администрацией СП «сельсовет Ахтынский» не соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге. В похозяйственных книгах, заложенных в период до 2001 года записи о наличии прав на земельный участок ФИО3 отсутствуют. Указанная выписка явилась основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:9309.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:9309, расположенный по адресу: РД , у. ФИО12, туп.6, А, площадью 1000 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией сельского поселения «сельсовет Ахтынский», РД. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД зарегистрировано право собственности.
Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10 следует, что ответчик ФИО3 купила земельный участок по РД у ФИО2 вместе с возведенным там строением.
Из расписки, выданной ФИО2 следует, что он подтверждает, что продал земельный участок 1000 кв. м. в ФИО3 и подучил от нее 45000 рублей.
Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что содержание выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги по л/с <***>, о наличии у ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., выданная администрацией СП «сельсовет Ахтынский» не соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге, то есть в похозяйственной книге отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка ФИО3 С учетом того, что вышеуказанный земельный участок органом местного самоуправления в установленном порядке ФИО3 не предоставлялся, соответственно, запись о регистрации права собственности за ФИО3 на указанный земельный участок подлежит аннулированию.
В судебном заседании также установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купила земельный участок, расположенный в РД, по ул. К. 6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в похозяйственной книге «Базарный 12» на 1997 – 2001 годы имеется запись о принадлежности данного земельного участка ФИО2, в связи с этим истец отказался от требований иска в части возврата земельного участка в муниципальную собственность.
Таким образом, из приведенных выше положений следует, что для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.
Поскольку установлено, что на земельный участок кадастровым номером 05:22:000001:9309 выдано право собственности ФИО3 в нарушение требований закона, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части аннулирования записей о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости на указанный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора РД ФИО5 удовлетворить частично.
Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000001:9309, расположенный по адресу: РД, .
Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:22:000001:9309 на земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: РД, .
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Б.С. Селимов
Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.