Решение по делу № 2-799/2025 от 24.11.2025 - о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области, возложении обязанности включения в страховой (общий трудовой) стаж периода военной службы и о понуждению к назначению досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-799/2025 (УИД 58RS0009-01-2025-001352-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Заречный Пензенской области

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Скляр А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области, возложении обязанности включения в страховой (общий трудовой) стаж периода военной службы и о понуждению к назначению досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что он являлся и является гражданином РФ, состоял на действительной военной службе в Вооруженных силах СССР с 01.08.1986 по 11.03.1993. Воинское звание лейтенант присвоено приказом МО СССР № 0626 от 23.06.1991, воинское звание старший лейтенант - приказом Министерства обороны Республики Беларусь № 0220 от 25.07.1992. В период с 06.08.1991 по 10.03.1993 проходил службу в войсковой части 11724, расположенной в радиационной зоне с плотностью загрязнения почвы цезием - 137 свыше 50 ки/км2 и имеет право на льготы как пострадавший в зоне первоочередного отселения. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Пензенской области от 23.06.2025 № 291366/24 отказано в засчитывании в страховой (общий трудовой) стаж период службы на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993. Данное решение ОСФР по Пензенской области от 23.06.2025 № 291366/24 истец считает незаконным и необоснованным и нарушающим его права и законные интересы по определению страхового (общего трудового) стажа для назначения пенсии. Также Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 24.07.2025 № 126617/25 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает решение ОСФР по Пензенской области от 24.07.2025 № 126617/25 незаконным и необоснованным и нарушающим его права и законные интересы по определению страхового (общего трудового) стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного истец просил:

1. Признать утратившим силу решение ответчика № 291366/24 от 23.06.2025.

2. Обязать Ответчика засчитать в страховой (общий трудовой) стаж Истца период службы на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993.

3. Признать утратившим силу решение ответчика № 126617/25 от 24.07.2025.

4. Обязать Ответчика установить Истцу досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

5. Взыскать с ответчика сумму госпошлины 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 увеличил исковые требования ввиду вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области решения № 126617/25 от 03.10.2025 об отказе в установлении истцу досрочной пенсии по старости с учётом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которое ФИО1 считает незаконным и необоснованным, и просил, с учётом уточнения требований:

1. Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области № 291366/24 от 23.06.2025.

2. Обязать Ответчика засчитать в страховой (общий трудовой) стаж Истца период службы на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993.

3. Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области № 126617/25 от 24.07.2025.

4. Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 03.10.2025 № 126617/25.

5. Обязать Ответчика установить Истцу досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

6. Взыскать с ответчика сумму госпошлины 3000 рублей.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Пензенской области на основании доверенности ФИО3 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Беларусь, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

В соответствие с нормами статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются служба в Вооруженных силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствие с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрадах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Законодатель в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, указанным в п. 7 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 этого Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (статья 33).

Указанной статьей 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 установлены категории, в том числе: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7), а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 12).

В силу части 11 статьи 24 Закона Российской Федерации №1244-1 гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части 1 статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Таким образом, Законом № 1244-1 установлен дифференцированный подход к определению объема предоставляемых мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 родился (Дата) в г. Пенза-19 Пензенской области.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 01.10.2025 стаж ФИО1, (Дата) г.р. составляет 36 лет 0 месяцев 9 дней. В стаж включен период прохождения военной службы по призыву с 01.08.1986 по 23.06.1991.

В соответствии со справкой военного комиссариата г. Заречного Пензенской области от 22.04.2025 ФИО1 проходил военную службу по контракту с 01.08.1986 по 10.03.1993.

В соответствии с удостоверением личности АФ № 036707, выданным 30.06.1991, и военным билетом ГС № 105028, выданным 13.04.1993, ФИО1 состоял на действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР, проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 01.08.1986 по 23.06.1991 в качестве курсанта, а с 23.09.1991 по 10.03.1993 в качестве старшего инженера цеха войсковой части 11724. Приказом МО РБ № 0165 от 09.02.1993 уволен в запас по п. «в» ст. 59 по сокращению штатов.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Пензенской области от 23.06.2025 № 291366/24 по результатам рассмотрения документов, представленных истцом, отказано в зачёте в страховой (общий трудовой) стаж периода службы на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993, в виду того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в общий страховой стаж службы в Вооруженных Силах иностранного государства.

Вместе с тем, материалами дела достоверно установлено и подтверждается, в том числе ранее обозначенным военным билетом ГС № 105028, что ФИО1 проходил в период с 06.08.1991 по 10.03.1993, в том числе, на территории Республики Беларусь военную службу непосредственно в Вооруженных силах бывшего СССР, а не иностранного государства.

Прохождение военной службы гражданами СССР в период с 06.08.1991 по 10.03.1993 регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», согласно ст. 78 которого время нахождения граждан на действительной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Таким образом, учитывая изложенное, в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 подлежит включению период службы в Вооруженных силах бывшего СССР на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 291366/24 от 23.06.2025 – признанию незаконным.

Следовательно, суд признает требования ФИО1 в части признания незаконным решения ОСФР по Пензенской области № 291366/24 от 23.06.2025 и обязании ответчика засчитать в страховой (общий трудовой) стаж истца период службы на территории Республики Беларусь с 06.08.1991 по 10.03.1993 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также из материалов дела следует и установлено в ходе судебного заседания, что справкой Министерства обороны РБ в/ч 11724 от 12.03.1993 подтверждается, что ст. лейтенант ФИО1 в период с 06.08.1991 по 10.03.1993 проходил службу в в/ч 11724, расположенной в радиационной зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 свыше 50 ки/км2.

Согласно удостоверению серия АЛ № 039393 от 15.04.1994, выданному Администрацией Пензенской области, ФИО1, переселенный из зоны отселения в/ч 11274 г. Добруш-6 Гомельской обл., с 06.08.1991 по 04.03.1992 получил суммарную дозу облучения 42,16 м3в.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 24.07.2025 № 126617/25 и от 03.10.2025 № 126617/25 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ОСФР по Пензенской области указало на то, что действующие международные договоры, в том числе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, не содержат нормы, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также на недостаточность периода проживания (работы) ФИО1 на территории зоны отселения для достижения возраста выхода на пенсию.

Статьей 28.1 ранее обозначенного Закона РФ № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона РФ № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ № 1244-1).

В силу статьи 33 указанного Закона, как отмечено ранее, гражданам, указанным в пункте 7 статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Вместе с тем в статьях 30 - 37 Закона РФ № 1244-1, предусматривающих право на уменьшение пенсионного возраста для определенной категории лиц, военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12 статьи 13 Закона), отдельно не поименованы.

Таким образом, для приобретения истцом права на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ № 1244-1 необходимо проживание на подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 3 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

С учетом оснований и предмета заявленных требований, обстоятельством, имеющим значения для дела, является установление постоянного проживания истца в зоне проживания с правом на отселение, а также период и продолжительность периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

В данном случае факт проживания на территории с правом на отселение ФИО1 не подтвержден, поскольку в спорный период истец не проживал, а проходил, как отмечено ранее, военную службу, и он, как военнослужащий, проходивший военную службу в зоне проживания с правом на отселение, не относится к категории лиц, указанных в пункте 7 статьи 13 Закона РФ № 1244-1, так как прохождение военной службы, нельзя считать как постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с правом на отселение, в том смысле, который заложен в норму указанного Закона РФ, и данный статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста.

На территории г. Добруш-6 Гомельской обл., входившего в перечень населенных пунктов, расположенных в зоне проживания с правом на отселение, ФИО1 находился в ранее обозначенный период исключительно военной службы, что не оспаривалось сторонами.

Место дислокации воинской части, в которой гражданин находился в связи с прохождением военной службы, не является его местом жительства применительно к понятиям вышеприведенного Закона, так как место прохождения службы в Вооруженных Силах являлось местом временного пребывания, которое было определено истцу независимо от его воли.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подлежащих применению к спорным отношениям сторон, норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1.

ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в пункте 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в заявленный период проходил военную службу, в связи с чем относится к категории граждан, указанной в пункте 12 статьи 13 данного Закона, а такой статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как в разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, граждане, указанные в пункте 12 статьи 13 настоящего Закона, не поименованы.

Выданное ФИО1 удостоверение о том, что он относится к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не свидетельствует о праве истца на назначение пенсии с уменьшением возраста с учетом иных установленных обстоятельств, так как для лиц, проходивших службу в соответствующей зоне, вышеуказанным Законом установлены самостоятельные льготы.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, у ФИО1 отсутствует право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку ни к одной из категорий граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в статьях 30 - 37 Закона № 1244-1, пенсионное обеспечение которых назначается со снижением пенсионного возраста, истец не подпадает.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными решений ОСФР по Пензенской области № 126617/25 от 24.07.2025 и № 126617/25 от 03.10.2025 и обязании ответчика установить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ пенсионный орган, выступающий в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости, освобожден от уплаты государственной пошлины требования истца, несмотря на частичное удовлетворение исковых требований, о взыскании с ответчика суммы госпошлины, уплаченной им при подаче иска, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области, возложении обязанности включения в страховой (общий трудовой) стаж периода военной службы и о понуждению к назначению досрочной пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 291366/24 от 23 июня 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области засчитать в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 ФИО8 период службы на территории Республики Беларусь с 06 августа 1991 года по 10 марта 1993 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области и о понуждению к назначению досрочной пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья О.Ю. Шарапова