УИД № 77RS0001-02-2023-006405-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-811/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным и его отмене, признании действий незаконными, обязании прекратить исполнительное производство, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором, уточнив требования, просил признать незаконным и отменить постановление от 14.04.2023 судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 1308756/23/77045-ИП от 07.03.2023г., указывая, что штраф, наложенный на него на основании постановления по делу об административном правонарушении оплачен добровольно, о чем ответчик был уведомлен, соответственно оснований для взыскания исполнительного сбора не имелось, просил взыскать судебные расходы в размере 27000 руб., почтовые расходы в размере 931,02 руб., расходы на составление доверенности, компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб., а также признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными обязать прекратить исполнительное производство.
Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании, 20.02.2023г. в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 035604301012211702050476.
07.03.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № 1308756/23/77045-ИП.
14.04.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований основного исполнительного производства № 1308756/23/77045-ИП от 07.03.2023г.
Как закреплено в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Обращаясь с данным административным иском, административный истец указывает, что в соответствии с данным ему ответом МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, исполнительное производство № 1308756/23/77045-ИП от 07.03.2023г. возбуждено ошибочно, следовательно, оснований для вынесения обжалуемого постановления не имеется.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, административный истец произвел оплату штрафа – 20.02.2023г., по итогам рассмотрения жалобы на постановление № 035604301012211702050476 от 20.02.2023г., которая осталась без удовлетворения.
Учитывая, что на дату разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не обладал сведениями об исполнении постановления № 035604301012211702050476 от 20.02.2023г. либо об иных обстоятельствах препятствующих возбуждению исполнительного производства, то оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 1308756/23/77045-ИП от 07.03.2023г. не имеется.
Вместе с тем, на дату вынесения обжалуемого постановления, о факте добровольного исполнения должником обязательств по оплате постановления № 035604301012211702050476 от 20.02.2023г. судебному приставу-исполнителю ФИО2 было достоверно известно, следовательно, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2023г. не имелось, равно как и не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства № 4713033/23/77045-ИП от 04.05.2023г.
Учитывая установленные фактические обстоятельства, приведенные выше нормы материального права, учитывая, что, прежде всего исполнительский сбор является административной штрафной санкцией, то при наличии добровольного исполнения должником обязательств по исполнению основного требования, суд приходи к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2023г. незаконным.
При этом суд не находит оснований для обязания судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство № 4713033/23/77045-ИП от 04.05.2023г., поскольку оно прекращено 05.05.2023г.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 109 КАС РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (ст. 111 КАС РФ).
В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно пункту 2 Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2020 N 385 (далее – Положение), главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (далее - территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории г. Москвы. Сокращенное наименование - ГУФССП России по г. Москве, место расположения - г. Москва.
В соответствии с п. 11.17 Положения ГУФССП России по г. Москве организует и осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При разрешении требований о взыскании расходов на оказание юридических услуг, суд учитывает, что в материалы дела представлены доказательства несения судебных расходов, взаимосвязь их несения с настоящим делом, и, полагая, что заявленный размер судебных расходов не отвечает требованиям разумности и справедливости, сложности дела, качестве оказанных услуг, приходит к выводу о взыскании с ГУФССП России по г. Москве в пользу административного истца в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг 10000 руб.
Также с ГУФССП России по г. Москве подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 931,02 руб., при этом расходы на оплату услуг по оформлению нотариальной доверенности не подлежат удовлетворению, поскольку доверенность носит общий характер, не связана непосредственно с рассматриваемым делом.
При этом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения личных неимущественных прав истца со стороны должностных лиц МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве в материалы дела не представлено, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 14.04.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1308756/23/77045-ИП от 07.03.2023 в размере 1000 руб.
Взыскать с ГУФССП России по г. Москве в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 931,02 руб., расходы по оплате юридических услу в размере 10000 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 07 августа 2023 года.
Судья О.В. Фомичева