№2а-4878/2022

44RS0001-01-2022-006154-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием представителя административного истца ФИО4, прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 ФИО6 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрены материалы в отношении ФИО1 ФИО7. <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <дата> решением Свердловского районного суда г.Костромы установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях - барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня. ФИО1 ФИО8. <дата> осужден приговором Свердловского районного суда г.Костромы по ч. ... УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда г.Москвы от <дата>, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, окончательное наказание назначено в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. <дата> ФИО1 ФИО9. освобожден из ... УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. В течение одного года при неснятой и не погашенной судимости, ФИО1 ФИО10. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского районного суда <адрес>, мирового судьи судебного участка № Свердловского районного суда <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 ФИО11. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1010 рублей; постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО12 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО13. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 515 рублей; постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО14. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. ФИО1 ФИО15 на профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел должным образом не реагирует, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. С целью предупреждения со стороны ФИО1 ФИО17. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов УМВД России по <адрес> просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО16 сроком на 6 месяцев, одновременно установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала. Дополнительно представила копии 3 постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ответчика после подачи административного иска.

Административный ответчик ФИО1 ФИО18 в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы дела №2а-2599/2022, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО19 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по отбытию срока.

Приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО20. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... РФ, с назначением ему наказания в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию срока.

Приговором Лефортовского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО21 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ... РФ, с назначением ему наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 ФИО22 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст... УК РФ, с назначением ему наказания в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда <адрес> от <дата>, окончательное наказание назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда № 77-2309/2020 от <дата> приговор Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> и апелляционное постановление Костромского областного суда от <дата> в отношении ФИО1 ФИО23. изменены, назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Лефортовского районного суда <адрес> от <дата>, окончательное наказание назначено в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ФИО1 ФИО24. освобожден <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО25. установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях - барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО26 после установления в его отношении административного надзора совершил административные правонарушения, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского районного суда г.Костромы, мирового судьи судебного участка № Свердловского районного суда <адрес> от <дата> № подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1010 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному наказанию в виде штрафа 510 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному наказанию в виде штрафа 515 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному наказанию в виде штрафа 510 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному штрафу 1000 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному штрафу 1005 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> № подвергнут административному штрафу 520 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 ФИО27 <дата> г.р. проживает по адресу: <адрес> совместно с женой и ребенком. Состоит на учете в УМВД России по <адрес>, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Трудоустроен в ООО «Медведь» в должности маляра. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. В совершении алкогольного опьянения может совершать административные правонарушения.

С учетом характеристики личности ФИО1 ФИО28., его поведения в период нахождения под административным надзором в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении ФИО1 ФИО29 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1 ФИО30 <дата> года рождения срок административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, на шесть месяцев, которые исчислять со дня, следующего за истечением срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 ФИО31 <дата> г.р., уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина