Судья: Юдин А.Л. № 33а-7356/2023

(№13а-137/2023)

(42RS0013-01-2023-002173-04)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» сентября 2023 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания представление представителя прокуратуры Кемеровской области помощника прокурора г. Междуреченска Сотниковой Н.Ю., частную жалобу представителя Минфина России ФИО1 на определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2023 года по заявлению Пятигорского филиала Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») о взыскании судебных расходов по делу по административному иску прокурора Кемеровской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании экстремистскими материалами книги автора ФИО2 «Фалунь Дафа усердного совершенствования I-II» русский перевод на 132 л., «Фалунь Дафа усердного совершенствования III» русский перевод на 55 л., включении книг в Федеральный список экстремистских материалов, в Единый реестр интернет-страниц с содержанием указанных книг,

УСТАНОВИЛА:

Пятигорский филиал Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») (далее также – Ассоциация) обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Заявление мотивировано тем, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.11.2022 в удовлетворении административного искового заявления прокурора Кемеровской области о признании информационных материалов экстремистскими отказано.

Апелляционным определением от 02.03.2023 решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.11.2022 оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В связи с рассмотрением дела заинтересованным лицом были понесены следующие судебные расходы на оплату услуг представителя:

- судебное заседание 09.11.2022 в Междуреченском городском суде Кемеровской области – 23 127 руб. (14 426 руб. – стоимость авиабилета Минеральные воды-Москва-Новокузнецк, 6 359 руб. – стоимость авиабилета Новосибирск-Москва-Минеральные воды, 1 292,40 руб. – стоимость билета на поезд Новокузнецк-Новосибирск, 1 050 руб. – проживание в Hostel Sunny Day).

- судебное заседание 02.03.2023 в Кемеровском областном суде – 29 600 руб. (стоимость авиабилетов до Кемерово и обратно).

Всего судебные расходы составили – 23 127 руб. + 29 600 руб. = 52 727 руб.

С учетом уточнений, представитель Ассоциации просил взыскать судебные расходы с Министерства финансов Российской Федерации в размере 52 727 руб.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.05.2023 требования Пятигорского филиала Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») о взыскании судебных расходов по административному делу удовлетворены в полном объеме.

В представлении представитель прокуратуры Кемеровской области помощник прокурора г. Междуреченска Сотникова Н.Ю. просит определение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.05.2023 отменить, разрешить вопрос по существу-отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Считает указанное определение незаконными и необоснованным, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств того, что фактическое процессуальное поведение представителя Ассоциации способствовало принятию судом соответствующего решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца, а основано на заключении эксперта. При этом правовая позиция представителя Ассоциации была подготовлена в письменном виде, соответственно могла быть направлена в суд посредством почтовой корреспонденции.

Также считает, что судом, при вынесении оспариваемого определения не учтено, что заявителем не представлено доказательств вынужденности несения заявляемых судебных расходов, поскольку заинтересованное лицо имело право участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, либо могло обеспечить участие представителя, находящегося по месту рассмотрения административного иска, а также изложить письменную позицию в возражениях.

В частной жалобе представитель Минфина России ФИО1 просит определение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.05.2023 отменить.

Считает, что указанным определением нарушены нормы процессуального и материального права.

Указывает, что возмещение судебных расходов за счет средств казны Российской Федерации ни Кодексом административного производства Российской Федерации, ни Положением о Министерстве финансов Российской Федерации не предусмотрено, денежные средства на указанные цели Минфину России не выделяются. Отмечает, что на цели возмещения судебных издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, выделяются средства федерального бюджета и закрепляются за Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, поэтому возложение обязанности по несению указанных расходов на Министерство финансов Российской Федерации не соответствует действующему законодательству.

Также отмечает, что ввиду подготовки поручения Минфином России и почтовой пересылки судебных материалов в УФК по Кемеровской области, а также короткого временного периода от даты поступления материалов до даты судебного заседания, у представителя было значительно сокращено время для подготовки к судебному заседанию, соответственно нельзя считать извещение стороны соответствующим.

Представителем Ассоциации - ФИО3 принесены возражения на представление.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы представления, частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 111 КАС РФ правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта (часть 2.1 статьи 111 КАС РФ).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами (статья 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что филиал Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») Ставропольского края г. Пятигорск был привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика по настоящему делу.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.11.2022 административные исковые требования прокурора Кемеровской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 02.03.2023 решение суда от 09.11.2022 оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.08.2023 решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.11.2022, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 02.03.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Таким образом, в настоящее время административное дело по административному иску прокурора Кемеровской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании экстремистскими материалами книги автора ФИО2 «Фалунь Дафа усердного совершенствования I-II» русский перевод на 132 л., «Фалунь Дафа усердного совершенствования III» русский перевод на 55 л., включении книг в Федеральный список экстремистских материалов, в Единый реестр интернет-страниц с содержанием указанных книг, не рассмотрено, судебный акт по результатам рассмотрения дела по существу, вынесенный в пользу одной из сторон, отсутствует, в связи с чем отсутствуют предусмотренные Кодексом административного судопроизводства основания для распределения по настоящему делу судебных расходов.

При таком положении заявление Пятигорского филиала Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») о взыскании судебных расходов подлежит разрешению судом первой инстанции при новом рассмотрении административного дела.

С учетом изложенного, определение Междуреченского городского суда Кемеровской области подлежит отмене, а заявление Пятигорского филиала Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») о взыскании судебных расходов с приложенными материалами подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2023 года отменить.

Заявление Пятигорского филиала Ассоциации «Центр духовного и физического совершенствования «Фалунь Дафа» («Великий Закон Вселенной») направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2023 года.

Судья: