Дело № 2а-63/2025

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года с. Ловозеро, Мурманская область

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Орловой Е.В.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием помощника прокурора Бойко А.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее - истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее - ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание, в том числе по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно, в связи с чем просит установить в отношении него административный надзор сроком 8 лет и наложить на него административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, так как за весь период отбывания наказания он характеризуется отрицательно, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как преступление он совершил в ночное время суток, и запрещения выезда за пределы города Мурманска, в целях более пристального контроля за осуждённым, в связи с неоднократным нарушением им требований административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, его явка обязательной судом не признавалась.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, поддержав доводы, изложенные им в письменных возражениях. Не согласился с заявленным истцом требованием об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по месту жительства, полагая его не обоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам, установленным приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому преступление было совершено им не в ночное время.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осуждённого, заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ответчик отбывает наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за то, что будучи лицом в отношении которого решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно не соблюдал возложенные на него административные ограничения, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Окончательное наказание по вышеуказанному приговору назначено на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в условиях опасного рецидива преступлений.

Вышеуказанные преступления совершены ответчиком в период действия административного надзора, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, в связи с осуждением ФИО1 приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 – п. "г" ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ), в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в силу указанных выше правовых норм имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ (дата отбытия наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость за тяжкое преступление, предусмотренное п. "з" ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия ФИО1 в июле 2025 года наказания.

Судимость за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет после отбытия ФИО1 в июле 2025 года наказания.

Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому является более длительным.

При таких обстоятельствах суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ назначенное судом наказание он отбывает в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, где зарекомендовал себя следующим образом.

Осуждённый поддерживает социально-полезные связи, на профилактическом учёте не состоит, исковых обязательств по приговорам судов не имеет, обучался в ПУ при учреждении по профессии "подсобный рабочий".

В то же время, работы согласно ст. 106 УИК РФ он выполняет не качественно, на оплачиваемую работу в порядке ст. 103 УИК РФ не трудоустроен, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, в кружковой деятельности не участвует, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, правильные выводы для себя не делает.

За весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он допустил 72 нарушения Правил внутреннего распорядка, в связи с чем к нему применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и помещение камерного типа, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, а также то обстоятельство, что преступление было им совершено в период действия ранее установленного ему административного надзора, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает необходимым установить в отношении ответчика в качестве административного ограничения запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состоит на учёте в ГОБУЗ "МОНД" с диагнозом <данные изъяты>, из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 в период действия ранее установленного административного надзора привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.

Помимо этого, с учётом вышеизложенных характеристик личности ответчика и того обстоятельства, что находясь под административным надзором, он неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, в том числе за нарушение запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении него в качестве административного ограничения запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него запрета покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, в силу вышеизложенных обстоятельств, суд находит несостоятельными. При этом, в дальнейшем ФИО1 не лишён права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений в порядке, установленном ст. 10 Закона.

Оснований для наложения на ответчика такого вида ограничения, как запрещение выезда за пределы города Мурманска, как того просит истец, суд не находит, поскольку ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, иные объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него данного ограничения, в материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не установлены.

Судом также установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где намерен проживать и после освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Решил :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Орлова