61RS0022-01-2022-009265-70

к делу № 2а –280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8»февраля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО4, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании действий (бездействий) незаконным,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО4, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании незаконным действий судебного пристава, на основании решения Таганрогского городского суда по гражданскому делу № 2-5905/2016 по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО9 к., ФИО10 к., ФИО11 к., ФИО3 об обязании освободить земельный участок общего пользования площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: г. Таганрог, около ул<адрес> от самовольно установленного торгового павильона по реализации цветов, Таганрогским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство в отношении должников ФИО1, ФИО2, ФИО3

12.07.2019 и 16.07.2019 года указанное решение суда было исполнено в полном объеме, исполнительное производство окончено, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В 2022 году в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступило заявление от Комитета по управлению имуществом г. Таганрога об отмене постановления об окончании и повторного совершения исполнительных действий, в связи с тем, что должником заново занят земельный участок торговым павильоном.

22.03.2022 года заместителем начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО12 было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, при том, что решение суда по гражданскому делу № 2-5905/2016 исполнено в полном объеме еще в 2019 году. Административные истцы обратились в Таганрогский городской суд об оспаривании указанного постановления. В настоящее время решение по данному делу не вступило в законную силу, дело находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции.

30.09.2022г судебным приставом-исполнителем ТГОСП УФССП России по РО ФИО4 было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым установлен должникам новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.10.2022г. Административные истцы считают данное постановление незаконным, т.к. судом не вынесено решение о законности постановления об отмене окончания исполнительного производства от 22.03.2022г.

Административные истцы просят суд признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 30.09.2022г.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административные истцы ФИО1 ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО13, в суд не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся административного истца и его представителя в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административные ответчики судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4, представитель УФССП России по РО а также заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.01.2017 года судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 118561/22/61076-ИП, №118572/22/61076-ИП,, № 118555/22/61076-ИП, на основании исполнительных листов, выданных Таганрогским городским судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-5905/2016, предмет исполнения: обязать ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО9 к, ФИО10 к., ФИО11 к., ФИО3 освободить земельный участок общего пользования площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: г. Таганрог, около ул<адрес>, от самовольно установленного торгового павильона по реализации цветов; взыскатель – Комитет по управлению имуществом г.Таганрога, должники – ФИО1 ФИО2, Тупчий И.В12.07.2019 судебным приставом-исполнителем с участием представителя КУИ Таганрога осуществлена проверка исполнения должником решения суда. По результатам проверки судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт.

16.07.2019 вышеуказанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем, в соответствие с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

12.03.2022 в Таганрогский ГОСП УФССП по РО поступило заявление взыскателя КУИ г. Таганрога об отмене постановления от 16.07.2019 об окончании исполнительно производства, в связи с тем, что должником повторно занят земельный участок установлен торговый павильон.

В ходе проведенной судебным приставом-исполнителем проверки установлено, что должником повторно занят земельный участок по адресу г. Таганрог, ул. ФИО14, 31 торговым павильоном, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с этим, 22.03.2022 заместителем начальника Таганрогского ГОСП УФС( по РО ФИО12 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №6245/17/61076 от 16.07.2019 и возобновлении данного исполнительного производства, с присвоением нового номера № 118561/22/61076-ИП, №118572/22/61076-ИП,, № 118555/22/61076-ИП,

В соответствие со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задача исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствие со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие с ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

В соответствие с ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствие с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.3 ст.107 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требований об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком.

30.09.2022 судебным приставом-исполнителем, в соответствие со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения до 28.10.2022.

В данном случае, вынесенное 30.09.2022 постановление о назначении нового срока исполнения предусмотрено законодательством и направлено на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа.

Также, постановление от 30.09.2022 о назначении нового срока исполнения соответствует ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ФИО4 имелись основания для вынесения постановления от 30.09.2022г о назначении нового срока исполнения.

Постановление от 30.09.2022 года вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, в пределах его полномочий, соответствует законодательству об исполнительном производстве, в том числе требованиям ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Наличия совокупности таких условий судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, учитывая отсутствие нарушение прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО2, ФИО3

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО4, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании действий (бездействий) незаконным, признании незаконным постановления от 30.09.2022 назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №118561/22/61076-ИП от 18.01.2017г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2023 года.