Решение по делу № 2А-1087/2023 от 14.12.2023

УИД: 42RS0017-01-2023-001821-72

Дело № 2а-1087/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Векессер М.В.,

при секретаре Москаленко М.Я.,

с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Просит установить в отношении ФИО1, ....., административный надзор сроком на 8 лет, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбассу; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее судим.

22.01.2010 Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст.158 (3 эпизода), ч.3 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 08.07.2016 по отбытии наказания. 27.04.2016 решением Кировского районного суда г. Кемерово установлен административный надзор сроком на 8 лет с 09.03.2017 по 08.07.2024.

10.08.2020 административный надзор прекращен.

19.02.2020 Центральным районным судом г.Кемерово по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год

09.06.2020 Кировским районным судом г. Кемерово по п. «в,г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.115, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Осужден 22.06.2020 Кировским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 09.06.2020, окончательно по совокупности преступлений назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев к отбытию в исправительной колонии строгого режима.

29.06.2022 постановлением Яйского районного суда Кемеровской области ФИО1 неотбытое наказание в виде 1 года 2 месяцев 16 дней лишения свободы по приговору Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 22.06.2020 заменено на исправительные работы сроком 1 год 2 месяца 16 дней, с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу 22.07.2022.

03.10.2023 Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев 25 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, назначенное постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 29.06.2022 на лишение свободы сроком 3 месяца 8 дней в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 03.10.2023. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания под стражей с 07.09.2023 по 02.10.2023 года.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.12.2023 в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ......

К приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22.06.2020 на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2020. По совершенным ФИО1 преступлениям по приговору Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2020 (п. «в,г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ) установлен опасный рецидив преступления.

За время нахождения ФИО1 в учреждении администрацией учреждения осужденный характеризуется удовлетворительно, имеет отрицательную динамику поведения. ..... ...... ФИО1 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, между тем, допускал незначительные нарушения режима содержания, в связи с чем, проводились воспитательные беседы, при общении с сотрудниками администрации тактичен.

Инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «.....» Управления МВД России по г. Кемерово осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений. Старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на меры профилактического характера не реагирует и нуждается в постоянном контроле.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. 29 июля 2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что предложенные административным истцом ограничения, не позволят ему трудоустроиться по имеющейся специальности ..... со сменным графиком работы и начать новую жизнь, также пояснил, что ....., выразил согласие лишь с ограничением о явке в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, пояснил, что по адресу ..... он планирует проживать ......

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим.

10.08.2020 административный надзор прекращен.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.12.2023 в связи с отбытием срока наказания.

За время нахождения ФИО1 в учреждении администрацией учреждения осужденный характеризуется удовлетворительно, имеет отрицательную динамику поведения. ...... ФИО1 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.

Склонен к совершению преступлений. Старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на меры профилактического характера не реагирует и нуждается в постоянном контроле, жалоб от родственников и соседей не поступало, ранее работал в ..... (л.д. 39).

Из характеристики на ФИО1 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу прибыл из СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Содержится на основании постановления Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2023, вступившего в законную силу 19.10.2023. ....., до заключения под стражу официально не трудоустроен. ...... При общении с сотрудниками администрации тактичен. Дисциплинарных взысканий не имеет, однако, за время содержания под стражей допускал незначительные нарушения режима содержания, проводились воспитательные беседы. На профилактическом учете не состоит. Поддерживает социально-полезные связи путем личной переписки, получением посылок/передач с родственниками. К труду, учебе не привлекался, заявлений, обращений о трудоустройстве, обучении не подавал. За время содержания под стражей характеризуется удовлетворительно, имеет отрицательную динамику поведения (л.д. 36).

После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ......(л.д. 42).

Учитывая, что приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 09.06.2020 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом характеризующих данных, мнения всех участвующих в деле лиц, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, т.е. на срок погашения судимости, согласно требованиям п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на день совершения преступления.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания уголовного наказания, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, суд находит необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых преступлений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1.

Оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, исходя из представленных материалов дела, не имеется.

Таким образом, оценив представленные в деле доказательства, соотнеся их с нормами права, с учетом фактически установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора с указанными выше ограничениями на срок 8 лет, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 упомянутого выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..... сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ....., на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбассу.

Административный надзор в отношении ФИО1, ..... ..... исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требованиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023 года.

Председательствующий (подпись) М.В. Векессер