Дело №а-1391/2025 УИД: 23RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 июня 2025 года
Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ярушевской В.В.,
секретаря ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ :
В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратился ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что в Усть-Лабинском РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство 42353/16/23070-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа 2-866/2016, выданный судебным участком №<адрес>, о взыскании с гр. ФИО1 До настоящего времени взыскателю не направлено постановление об окончании исполнительного производства 42353/16/23070-ИП, и не возвращен оригинал судебного приказа 2-866/2016,
Просит суд: восстановить ФИО2 срок для обращения в суд настоящим административным иском; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинско РОСИ ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся ненаправлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производен) 42353/16/23070-ИП, и невозвращении оригинала судебного приказа 2-866/2016, выданного судебным участком № <адрес>, о взыскании с гр. ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП ГУФССП <адрес> ФИО5 направить ФИО2: - оригинал судебного приказа 2-866/2016, выданного судебным участком № <адрес>, о взыскании с гр. ФИО1, - постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства 42353/16/23070-ИП; при удовлетворении заявленных требований установить административному ответчику предельные сроки исполнения решения суда и направления сведений административному истцу и суду о том, что требование судебного акта исполнено.
Административный истец, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, однако, согласно представленном заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на иск от имени судебного пристава-исполнителя ФИО6, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование своих возражений указала, что исполнительный документ вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик начальник Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на иск просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование своих возражений указала, что исполнительный документ вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> в адресованном суду заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ ФССП по <адрес> и отказать в удовлетворении административного иска, поскольку судебным приставом-исполнителем исполнительный документ вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания по делу не просила.
Суд, с учетом изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, установлены статьей 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ.
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.
Согласно части 1 статьи 121 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности по кредитному договору, в размере 164 581,65 руб..
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю.
В силу п. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Согласно представленному судебным приставом-исполнителем списку № (партия 599) внутренних почтовых отправлений писем, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, направлен взыскателю – ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО5 в нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю по истечении более чем 10 месяцев со дня вынесения постановления.
В результате были нарушены права и законные интересы взыскателя ФИО2.
На основании п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, судом принимаются решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, то административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, судом также установлено, что в связи с тем, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ на момент рассмотрения административного дела уже были направлены взыскателю, то в удовлетворении остальных требований административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в нарушении установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю – ФИО2.
В остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий подпись В.В. Ярушевская