Дело № 9а-808/2023 (М-3420/2023)

25RS0001-01-2023-005863-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток 28 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к управлению муниципальной собственности города Владивостока о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

установил а:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению муниципальной собственности города Владивостока (далее - Управление), в котором просил суд признать незаконными отказ Управления, выраженный в письме от 14 июля 2023 года № 11685/1у/28; возложить на Управление обязанность незамедлительно направить в адрес административного истца проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 466 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование «под жилым домом и хозяйственными постройками».

Изучив административное исковое заявление, судья полагает, что оно подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Кроме того, из содержания части 2 статьи 22 КАС РФ следует, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Заявленные административным истцом требования направлены на оспаривание отказа Управления в принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, а также на возложение обязанности на орган местного самоуправления по направлению заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, таким образом правовые последствия оспариваемого административным истцом действия возникают по месту нахождения органа местного самоуправления.

Управление расположено по адресу: <...>, вместе с тем, указанный адрес не отнесен к территориальной подсудности Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края.

Кроме того, к территориальной подсудности Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края не отнесено место жительство лица, обратившегося с административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 129, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

административное исковое заявление ФИО1 к управлению муниципальной собственности города Владивостока о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Елькина