Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2022 года
УИД 66OS0000-01-2021-001259-15
3а-347/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
2 августа 2022 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Печеркиной А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика администрации города Екатеринбурга ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной стоимости, поэтому административный истец просила установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Вип Груп» (далее – ООО «Вип Груп») от 20 июля 2021 года № 21/05-16 в размере 24 650 000 руб.
Определением суда от 1 февраля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечена ФИО4
Кроме того, определением судьи от 1 февраля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечено Муниципальное автономное учреждение культуры «Екатеринбургский музей изобразительных искусств».
28 февраля 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
Представитель административного ответчика администрации города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании не возражала против размера установленной в заключении судебной экспертизы рыночной стоимости земельного участка, указав, что администрация города Екатеринбурга не является надлежащим административным ответчиком по делу.
Административный истец ИП ФИО3, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, заинтересованных лиц закрытого акционерного общества «Торговый центр «Детский мир» (далее – ЗАО «Торговый центр «Детский мир»), ЕМУП «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья», Муниципального автономного учреждения культуры «Екатеринбургский музей изобразительных искусств», заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, заинтересованное лицо ФИО4 в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсуствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, ИП ФИО3, ЗАО «Торговый центр «Детский мир», ЕМУП «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья», Муниципальное автономное учреждение культуры «Екатеринбургский музей изобразительных искусств», ФИО4 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-16, 17-18).
Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила 60276174,6 руб.
В этой связи заслуживают внимания доводы представителя администрации города Екатеринбурга о том, что администрации города Екатеринбурга не является ненадлежащим административным ответчиком по делу, поскольку административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН -1декабря 2020 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 20 июля 2021 года № 21/05-16 (т. 1 л.д. 22-102), составленный оценщиком ООО «Вип Груп», из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 24650 000 руб.
В связи с наличием возражений представителей административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга относительно достоверности вышеуказанного отчета и определенной им рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
По заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2022 года №1518/04-4 (т. 2 л.д. 10-50) по состоянию на 1января 2020 года рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 18765 126 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное экспертное заключение, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности экспертов отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2022 года №1518/04-4.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 25 октября 2021 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 18765 126 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 25 октября 2021года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова