Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-418/2025

25RS0001-01-2025-004687-54

Мотивированное постановление

изготовлено 23.10.2025 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Костюк З.В.,

с участием ФИО по Дальневосточному федеральному округу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора «Информационного агентства SevastopolMedia» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ: 4011 № выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, место работы (адрес): <адрес> офис 201 помещ.6,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 690001, <адрес>, оф.201 пом.6, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) ФИО, допустил распространение в сети «Интернет» по URL-адресу https://sevastopolмedia.ru/news/2124603 статьи под названием «Худо-бедно промурлыкали» - эту песню «Машины времени» с трудом вспомнят сами фанаты», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, содержащей информацию об иностранном агенте ФИО без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ч.9 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Сетевое издание «Информационное агентство SevastopolMedia» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 81062. Доменное имя сайта сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) в сети «Интернет» SEVASTOPOLMEDIA.RU.

ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом; направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 в судебном заседании пояснил, что публикация статьи состоялась ДД.ММ.ГГГГ, а нарушение было устранено только после направления извещения ФИО по Дальневосточному федеральному округу; просит суд признать главного редактора ФИО виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Выслушав ФИО по Дальневосточному федеральному округу ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договоре, между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст.26 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе, Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статьи 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» должностными лицами ФИО по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URL-адресу: https://sevastopolмedia.ru/news/2124603 статьи под названием «Худо-бедно промурлыкали» - эту песню «Машины времени» с трудом вспомнят сами фанаты», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, содержащей информацию об иностранном агенте ФИО без указания на статус иностранного агента.

ФИО ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 423.

Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (CевастопольМедиа) является ООО «Основа».

Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, редакция сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» является структурным подразделением ООО «Основа» (л.д. 47-51).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ главным редактором сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) является ФИО

Из материалов дела усматривается, что выходные данные сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» содержали сведения, что главным редактором является ФИО

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении главного редактора «Информационного агентства SevastopolMedia» ФИО дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ главным редактором сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) является ФИО (л.д.9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению главным редактором «Информационного агентства SevastopolMedia» ФИО2 требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Сведения о включении ФИО в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.

Таким образом, у ФИО имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности главного редактора сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) ФИО в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) ФИО в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 81062); заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство SevastopolMedia» (СевастопольМедиа) от ДД.ММ.ГГГГ №МК-16/25 (л.д.14); заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями (л.д.16-19); договором между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-51); приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного редактора (л.д.9); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-25/2/597 (л.д.3-5), составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, и иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить главному редактору сетевого издания «Информационного агентства SevastopolMedia» ФИО административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил :

должностное лицо - главного редактора «Информационного агентства SevastopolMedia» ФИО, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: <***>,

ИНН <***>, КПП 253901001,

Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 010507002, ОКТМО: 05701000,

Единый казначейский счет: 40102810545370000012

Казначейский счет: 03100643000000012000, КБК: 09611601131019001140,

УИН: 09№.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк